ΣΕΦ: Ικανοποίηση για την υπουργική απόφαση αυτοκατανάλωσης

Ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών (ΣΕΦ) εξέφρασε την ικανοποίησή του για την υπογραφή της υπουργικής απόφασης που αφορά την αυτοκατανάλωση ενέργειας από φωτοβολταϊκά συστήματα, επισημαίνοντας ότι παρά τη σημαντική καθυστέρηση που παρατηρήθηκε, το τελικό κείμενο ενσωματώνει το μεγαλύτερο μέρος των προτάσεων που είχε καταθέσει η αγορά, καθώς και νέες ρυθμίσεις που απορρέουν από Κοινοτικές Οδηγίες. Η εξέλιξη αυτή κρίνεται ως ιδιαίτερα σημαντική για την πορεία του κλάδου, καθώς αναμένεται να άρει στρεβλώσεις και να δώσει νέα ώθηση στην ανάπτυξη έργων αυτοκατανάλωσης.

Σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση, η νέα υπουργική απόφαση έρχεται να θεραπεύσει αδυναμίες και ασάφειες του προηγούμενου θεσμικού πλαισίου, οι οποίες είχαν οδηγήσει την αγορά αυτοκατανάλωσης σε στασιμότητα. Ο ΣΕΦ εκφράζει την ελπίδα ότι όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς θα προχωρήσουν χωρίς καθυστερήσεις στην εφαρμογή των προβλεπόμενων διαδικασιών και, κυρίως, θα σεβαστούν τις προθεσμίες που θέτει η υπουργική απόφαση αλλά και το ευρύτερο θεσμικό πλαίσιο για την αυτοκατανάλωση. Η έγκαιρη και ορθή εφαρμογή των διατάξεων κρίνεται ως κρίσιμος παράγοντας για την επιτυχία του νέου πλαισίου.

Τα βασικά σημεία της νέας υπουργικής απόφασης

Η υπουργική απόφαση περιλαμβάνει σειρά σημαντικών ρυθμίσεων που αποσκοπούν στην αποσαφήνιση και απλοποίηση των διαδικασιών αυτοκατανάλωσης. Ειδικότερα, καθορίζονται οι ροές για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων και τη διενέργεια όλων των οικονομικών συναλλαγών μεταξύ αυτοκαταναλωτή, Φορέα Σωρευτικής Εκπροσώπησης (ΦοΣΕ) και Προμηθευτή. Αντίστοιχη πρόβλεψη γίνεται και σε περίπτωση που αντί για ΦοΣΕ, ο σταθμός εκπροσωπείται από τον ΔΑΠΕΕΠ ή από τον ΔΕΔΔΗΕ ΜΔΝ.

Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά την κατάργηση της πρόβλεψης για τριμερή σύμβαση στον ταυτοχρονισμένο συμψηφισμό μεταξύ αυτοκαταναλωτή, προμηθευτή και ΦοΣΕ. Αντ' αυτού, προβλέπονται πλέον διακριτά δύο διμερείς συμβάσεις: μία μεταξύ αυτοκαταναλωτή και προμηθευτή και μία μεταξύ αυτοκαταναλωτή και ΦοΣΕ. Ειδικά για τα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά (ΜΔΝ), προβλέπονται επίσης δύο διμερείς συμβάσεις, με τη δεύτερη να συνάπτεται με τον ΔΕΔΔΗΕ ΜΔΝ. Η αλλαγή αυτή αναμένεται να απλοποιήσει τις διαδικασίες και να μειώσει τη γραφειοκρατία.

Παράλληλα, καταργείται η πρόβλεψη για τριμερή σύμβαση στον ταυτοχρονισμένο και εικονικό ταυτοχρονισμένο συμψηφισμό στο πλαίσιο του Προγράμματος «Οικιακών Φωτοβολταϊκών έως 10,8 kW» μεταξύ αυτοκαταναλωτή, προμηθευτή και ΔΑΠΕΕΠ. Στη θέση της προβλέπεται μία διμερής σύμβαση μεταξύ αυτοκαταναλωτή και προμηθευτή, γεγονός που διευκολύνει τους οικιακούς καταναλωτές.

Επιπλέον, αποσαφηνίζεται ότι στο Πρόγραμμα «Οικιακών Φωτοβολταϊκών έως 10,8 kW» εντάσσονται οι καταναλωτές που έχουν παροχή οικιακής χρήσης, ανεξαρτήτως αν είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Αυτό διευρύνει το πεδίο εφαρμογής του προγράμματος και παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία.

Για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α. Α’ και Β’ Βαθμού), τα νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου του δημοσίου τομέα και τα κοινωφελή ιδρύματα, ορίζεται ότι η χρηματική αξία για το σύνολο της πλεονάζουσας ενέργειας των σταθμών πιστώνεται στον εκκαθαριστικό λογαριασμό της παροχής κατανάλωσης προς συμψηφισμό, όπως ακριβώς συμβαίνει και με τους οικιακούς αυτοκαταναλωτές. Αυτή η ρύθμιση αναμένεται να ενισχύσει τη συμμετοχή των δημόσιων φορέων στην αυτοκατανάλωση.

Αποσαφηνίζεται επίσης ότι η αποζημίωση του αυτοκαταναλωτή για την περίσσεια ενέργειας γίνεται με βάση τις τιμές της Αγοράς Επόμενης Ημέρας ή βάσει της Ειδικής Τιμής Αγοράς (Ε.Τ.Α.) τεχνολογιών Α.Π.Ε., όπως δημοσιεύεται κάθε φορά από τον Διαχειριστή Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Εγγυήσεων Προέλευσης. Μέχρι τώρα, αντί της Ε.Τ.Α. προβλεπόταν η λειτουργική ενίσχυση. Πρόβλεψη για Ε.Τ.Α. υπάρχει και στα ΜΔΝ. Η αλλαγή αυτή αναμένεται να παρέχει μεγαλύτερη οικονομική βεβαιότητα στους αυτοκαταναλωτές.

Ο ορισμός περί εφαρμογής της συλλογικής αυτοκατανάλωσης επεκτείνεται σε καταναλωτές που βρίσκονται όχι μόνο στο ίδιο κτίριο, αλλά και σε καταναλωτές εντός συγκροτήματος κατοικιών, σε συμμόρφωση με τον ορισμό που υπάρχει στον νόμο. Διευκρινίζεται ότι τα έσοδα από την πλεονάζουσα ενέργεια καταβάλλονται στους λογαριασμούς των αυτοκαταναλωτών και όχι στον εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό τους. Προβλέπεται επίσης η εκπροσώπηση των φωτοβολταϊκών σταθμών έως και 10,8 kW για συλλογική αυτοκατανάλωση που εξυπηρετούν αποκλειστικά παροχές οικιακής χρήσης και κοινόχρηστους χώρους από τον ΔΑΠΕΕΠ ή τον ΔΕΔΔΗΕ ΜΔΝ, αντί από ΦοΣΕ.

Για σταθμούς αυτοκατανάλωσης που εγχέουν ενέργεια στο δίκτυο αλλά δεν επιθυμούν να αποζημιωθούν για αυτή, προβλέπεται η εκπροσώπησή τους από τον ΔΑΠΕΕΠ ή τον ΔΕΔΔΗΕ ΜΔΝ αντί από ΦοΣΕ, με πίστωση τυχόν εσόδων στον ΕΛΑΠΕ. Στις περιπτώσεις αυτές, δεν συνάπτεται σύμβαση ταυτοχρονισμένου ή εικονικού ταυτοχρονισμένου συμψηφισμού, αλλά απαιτείται μόνο η εγγραφή στο Μητρώο του ΔΑΠΕΕΠ ή του ΔΕΔΔΗΕ ΜΔΝ.

Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για σταθμούς αυτοκατανάλωσης που προσθέτουν συστήματα αποθήκευσης. Στο Διασυνδεδεμένο Σύστημα, το σύστημα αποθήκευσης φορτίζει από το φωτοβολταϊκό και, εφόσον είναι zero feed-in (δηλαδή δεν εγχέει ενέργεια στο δίκτυο), μπορεί να απορροφά ενέργεια και από το δίκτυο. Στα ΜΔΝ, το σύστημα αποθήκευσης δεν ανταλλάσσει ενέργεια με το Δίκτυο ΜΔΝ (δεν απορροφά και δεν εγχέει ενέργεια).

Προβλέπεται επίσης η εφαρμογή αυτοκατανάλωσης από σταθμούς αποθήκευσης χωρίς έγχυση. Ειδικότερα, επιτρέπεται η εγκατάσταση σταθμών αποθήκευσης από φυσικά και νομικά πρόσωπα. Η εγκατεστημένη ισχύς του σταθμού αποθήκευσης δεν μπορεί να ξεπερνά το 100% της συμφωνημένης ισχύος της παροχής κατανάλωσης. Για την εγκατάσταση του σταθμού αποθήκευσης, προβλέπεται η επαύξηση της παροχής (εφόσον απαιτείται και δεν αρκεί η υφιστάμενη παροχή κατανάλωσης), η εγκατάσταση αισθητήρα κατεύθυνσης και συστήματος τηλεμέτρησης. Επιτρέπεται υπό προϋποθέσεις η συμμετοχή της παροχής που εγκαθιστά σταθμό αποθήκευσης και σε άλλα συστήματα αυτοκατανάλωσης.

Καθορίζεται διαδικασία on-line ενημέρωσης του Διαχειριστή για την εγκατάσταση μικροηλιακών συστημάτων με ρευματολήπτη έως 800 W μέγιστης ισχύος έγχυσης και 1000 kW εγκατεστημένης ισχύος. Η υπουργική απόφαση υιοθετεί εν πολλοίς τις απόψεις της αγοράς και απλοποιεί τη διαδικασία για τα λεγόμενα «φωτοβολταϊκά μπαλκονιού», διευκολύνοντας την εγκατάσταση μικρών συστημάτων από οικιακούς καταναλωτές.

Διευκρινίζεται ότι σε περίπτωση αυτοκατανάλωσης μέσω τρίτου προσώπου, το τρίτο πρόσωπο μπορεί να είναι ο κάτοχος του σταθμού (δηλαδή να έχει όλες τις άδειες στο όνομα του), αλλά δεν μπορεί να συνάπτει τη σύμβαση ταυτοχρονισμένου και εικονικού ταυτοχρονισμένου συμψηφισμού, την οποία συνάπτει υποχρεωτικά ο αυτοκαταναλωτής (ο οποίος λαμβάνει και το οικονομικό όφελος από τον σταθμό). Ορίζεται ότι σε περίπτωση αυτοκατανάλωσης μέσω τρίτου προσώπου εγκαθίσταται διακριτός μετρητής για τον σταθμό και εφαρμόζεται εικονικός ταυτοχρονισμένος συμψηφισμός, έτσι ώστε το τρίτο πρόσωπο να έχει την ευθύνη και τις υποχρεώσεις για τον σταθμό και ο αυτοκαταναλωτής να έχει την ευθύνη και τις υποχρεώσεις για την παροχή κατανάλωσης.

Δίνεται η δυνατότητα στους Προμηθευτές, κατόπιν συμφωνίας τους με τον αυτοκαταναλωτή, να επεκτείνουν το χρονικό διάστημα διενέργειας των εκκαθαρίσεων κατά την εφαρμογή του ενεργειακού συμψηφισμού και του εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού. Αυτό παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση των συμψηφισμών.

Αποσαφηνίζεται ότι σε περίπτωση αλλαγής προμηθευτή ή ΦοΣΕ λύεται η σύμβαση συμψηφισμού και συνάπτεται νέα για το υπολειπόμενο χρονικό διάστημα της 20ετίας της αρχικής σύμβασης. Τέλος, αντικαθίστανται και επικαιροποιούνται όλα τα υποδείγματα των απαιτούμενων συμβάσεων συμψηφισμού, ώστε να ανταποκρίνονται στις νέες ρυθμίσεις.