Αξιολόγηση στο ΕΣΥ πριν τις εκλογές: Θα βαθμολογηθούν όλοι, αλλά δύσκολα θα φύγει κανείς

Στο μικροσκόπιο της αξιολόγησης μπαίνουν τις επόμενες εβδομάδες οι Διοικητές των επτά Υγειονομικών Περιφερειών, ενώ λίγους μήνες αργότερα σειρά θα πάρουν και οι Διοικητές των νοσοκομείων, όπως προβλέπει ο νόμος Κεραμέως για τα στελέχη που τοποθετήθηκαν μέσω της διαδικασίας του ΑΣΕΠ.

Οι συγκεκριμένοι διοικητές είχαν αναλάβει τις θέσεις τους έπειτα από διαγωνιστική διαδικασία και είχαν δεσμευθεί μέσω συμβολαίων στόχων για συγκεκριμένα αποτελέσματα. Η αξιολόγηση έρχεται στη μέση της θητείας τους, δηλαδή μετά τη συμπλήρωση δύο ετών, ώστε να εξεταστεί κατά πόσο οι δεσμεύσεις αυτές τηρήθηκαν στην πράξη.

Οι επτά Διοικητές των ΥΠΕ συμπλήρωσαν αυτόν τον Αύγουστο δύο χρόνια στις θέσεις τους, ενώ αντίστοιχο χρονικό ορόσημο θα συμπληρώσουν τους επόμενους μήνες και οι Διοικητές των νοσοκομείων.

Στην περίπτωση των τελευταίων, η αξιολόγηση αναμένεται να πραγματοποιηθεί σε χρονική περίοδο πολύ κοντά στις εθνικές εκλογές, γεγονός που ήδη δημιουργεί συζητήσεις για το κατά πόσο η διαδικασία θα έχει ουσιαστικό χαρακτήρα ή θα περιοριστεί σε μια τυπική βαθμολόγηση χωρίς πραγματικές συνέπειες.

Αξιολόγηση των ΥΠΕ, αλλά χωρίς αλλαγές στην κορυφή

Η ηγεσία του υπουργείου Υγείας καλείται τις επόμενες εβδομάδες να αξιολογήσει τους επτά Διοικητές των Υγειονομικών Περιφερειών, καθώς και τους Υποδιοικητές που επίσης συμπληρώνουν διετή θητεία μετά τη διαδικασία επιλογής μέσω ΑΣΕΠ.

Παρά την πρόβλεψη του νόμου, οι πληροφορίες συγκλίνουν στο ότι δεν αναμένονται αλλαγές στους επικεφαλής των ΥΠΕ, ακόμη και στην περίπτωση που η αποτίμηση του έργου τους δεν θεωρηθεί ικανοποιητική.

Η εκτίμηση αυτή ενισχύεται από δύο βασικούς παράγοντες. Ο πρώτος είναι η εγγύτητα των εθνικών εκλογών, καθώς η κυβέρνηση δύσκολα θα επιλέξει να ανοίξει μέτωπο αλλαγών σε κρίσιμες διοικητικές θέσεις στον χώρο της Υγείας λίγο πριν από την κάλπη.

Ο δεύτερος αφορά το ίδιο το πολιτικό βάρος των επιλογών. Οι διοικητές των ΥΠΕ αποτέλεσαν επιλογές που έγιναν υπό την πολιτική ευθύνη του υπουργείου Υγείας και του Μεγάρου Μαξίμου, με τον Άδωνι Γεωργιάδη να έχει κεντρικό ρόλο στη σχετική διαδικασία.

Ακριβώς αυτό το στοιχείο είχε προκαλέσει από την αρχή αντιδράσεις και καταγγελίες από υποψηφίους που αμφισβήτησαν τον πραγματικά αξιοκρατικό χαρακτήρα της διαδικασίας, παρά το γεγονός ότι αυτή είχε τυπικά περάσει μέσα από το ΑΣΕΠ.

Η τελική επιλογή των προσώπων είχε προκαλέσει εντάσεις ακόμη και στο εσωτερικό της Νέας Δημοκρατίας, με αιχμές για κομματικά κριτήρια και πολιτικές ισορροπίες που βάρυναν περισσότερο από την ουσία της αξιολόγησης προσόντων.

Το επόμενο διάστημα θα δείξει αν η διαδικασία που θεσπίστηκε για να ελέγχει την απόδοση των διοικητών θα λειτουργήσει ως πραγματικό εργαλείο λογοδοσίας ή αν θα καταλήξει σε μια τυπική επικύρωση ήδη ειλημμένων πολιτικών επιλογών.

Στο ίδιο μοτίβο και οι Διοικητές των νοσοκομείων

Ανάλογη διαδικασία προβλέπεται και για τους Διοικητές των νοσοκομείων σε όλη τη χώρα, όταν συμπληρώσουν δύο χρόνια θητείας, χρονικό σημείο που για αρκετούς από αυτούς τοποθετείται τον Απρίλιο.

Και σε αυτή την περίπτωση, η συγκυρία θεωρείται καθοριστική, καθώς η αξιολόγηση θα συμπέσει ουσιαστικά με την προεκλογική περίοδο.

Για τον λόγο αυτό εκτιμάται ότι δύσκολα θα υπάρξουν απομακρύνσεις ή ευρείες αλλαγές προσώπων, ακόμη και αν σε ορισμένες περιπτώσεις οι επιδόσεις των διοικήσεων δεν ανταποκρίνονται στους στόχους που είχαν τεθεί.

Η κυβέρνηση βρίσκεται έτσι μπροστά σε μια δοκιμασία αξιοπιστίας: είτε θα εφαρμόσει τον νόμο που η ίδια ψήφισε, συνδέοντας την αξιολόγηση με πραγματικές συνέπειες, είτε θα μετατρέψει τη διαδικασία σε διοικητική τυπικότητα ώστε να αποφευχθούν πολιτικοί κραδασμοί λίγο πριν από τις εκλογές.

Ξεχωριστή περίπτωση αποτελούν οι διοικητές που είχαν τοποθετηθεί προσωρινά, επειδή οι θέσεις τους είχαν κριθεί άγονες κατά τον διαγωνισμό.

Για αυτούς προβλέπεται η δυνατότητα παράτασης της θητείας τους από τον υπουργό Υγείας μέχρι να προκηρυχθούν εκ νέου οι θέσεις και να ολοκληρωθεί νέα διαδικασία επιλογής μέσω ΑΣΕΠ.

Ήδη ο υπουργός Υγείας και ο αρμόδιος υφυπουργός προχώρησαν στην ανανέωση της θητείας του Διοικητή του Νοσοκομείου Έδεσσας, ο οποίος θα παραμείνει προσωρινά στη θέση του έως την επαναπροκήρυξη και την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης διαδικασίας.

Το κρίσιμο ζήτημα πλέον είναι αν η αξιολόγηση των διοικήσεων του ΕΣΥ θα αποδειχθεί ουσιαστική ή αν, υπό το βάρος της προεκλογικής συγκυρίας και των πολιτικών επιλογών που έχουν προηγηθεί, θα περιοριστεί σε μια ακόμη γραφειοκρατική διαδικασία χωρίς πραγματικό αντίκρισμα για τη λειτουργία των νοσοκομείων και των Υγειονομικών Περιφερειών.