Γαλλία: Αμφιλεγόμενη η ευρωπαϊκή προτίμηση στις δημόσιες επιδοτήσεις

Η συζήτηση για την ευρωπαϊκή προτίμηση στις δημόσιες συμβάσεις και επιδοτήσεις επανέρχεται στο προσκήνιο, με τη Γαλλία να πιέζει για αναπροσαρμογή του ρυθμιστικού πλαισίου που προτείνουν οι Βρυξέλλες. Το κεντρικό ερώτημα παραμένει: πρέπει οι ευρωπαϊκές βιομηχανίες που προμηθεύονται προϊόντα από την Ιαπωνία και το Ηνωμένο Βασίλειο να συνεχίσουν να λαμβάνουν δημόσιες επιδοτήσεις; Η Γαλλία επιδιώκει να επαναφέρει τη συζήτηση στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ζητώντας την αναπροσαρμογή του κανονιστικού πλαισίου.

Ο Γάλλος υπουργός Βιομηχανίας, Σεμπαστιέν Μαρτέν, δήλωσε σήμερα πριν από τη σύνοδο των ομολόγων του στις Βρυξέλλες: "Τα δημόσια χρήματα των Ευρωπαίων πρέπει να πηγαίνουν στους ευρωπαίους εργάτες και στα ευρωπαϊκά εργοστάσια". Η δήλωση αυτή υπογραμμίζει την επιτακτική ανάγκη για ενίσχυση της εγχώριας παραγωγής.

Το πλαίσιο της πρότασης

Στον πυρήνα του προβλήματος βρίσκεται η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που παρουσιάστηκε τον Μάρτιο, να επιβληθεί υποχρέωση στις επιχειρήσεις στρατηγικών τομέων, όπως η αυτοκινητοβιομηχανία και η παραγωγή ενέργειας χωρίς εκπομπές άνθρακα, να προμηθεύονται προϊόντα "Made in Europe" για να συνεχίσουν να λαμβάνουν δημόσιες επιδοτήσεις. Η Γαλλία ζητούσε από καιρό αυτή τη ρύθμιση, θεωρώντας την απαραίτητη για την προστασία της ευρωπαϊκής βιομηχανικής βάσης.

Ωστόσο, οι Βρυξέλλες επιθυμούν να συμπεριλάβουν μεταξύ των αγαθών αυτών και εκείνα που παράγονται από ορισμένους εταίρους, δυνητικά δεκάδες χώρες που συνδέονται με την Ευρωπαϊκή Ένωση μέσω συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου, τελωνειακής ένωσης ή συμφωνίας δημοσίων συμβάσεων. Στόχος είναι η διατήρηση των εμπορικών σχέσεων με τους συμμάχους των Ευρωπαίων και η αποφυγή αποσταθεροποίησης των εφοδιαστικών αλυσίδων.

Απόψεις κρατών-μελών

Μία αρχή την οποία υπερασπίζεται η Γερμανία και πολλές άλλες χώρες είναι το "Made with Europe": παραγωγή στην Ευρώπη, αλλά και με εταίρους όπως η Νορβηγία, η Ελβετία ή ο Καναδάς, όπως υπενθύμισε η Γερμανίδα υπουργός Βιομηχανίας Κατερίνα Ράιχε. Το Βέλγιο συμφωνεί με αυτή τη θέση. Ο Βέλγος υπουργός Βιομηχανίας Νταβίντ Κλαρενβάλ δήλωσε: "Δεν θέλουμε μία κλειστή λίστα, αλλά μία ανοικτή λίστα με όλες τις χώρες που τηρούν τους κανόνες", αναφέροντας παραδείγματα όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ελβετία, ο Καναδάς και η Νότια Κορέα.

Η Ιρλανδία, η οποία ασκεί την κυλιόμενη προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ελπίζει στη διαμόρφωση μίας κοινής θέσης των 27 κρατών-μελών μέχρι το τέλος της θητείας της. Ένας τρόπος εξέτασης του θέματος είναι η προσαρμογή τομέα προς τομέα, ακόμη και προϊόντος προς προϊόν, της λίστας των χωρών που εντάσσονται στην έννοια "Made in Europe", ώστε να διευκολυνθούν συμβιβαστικές λύσεις. Ο Σεμπαστιέν Μαρτέν εξήγησε: "Σε ορισμένες βιομηχανικές μονάδες, και κυρίως του τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, έχουμε αυτήν την τύχη να διαθέτουμε μία ολοκληρωμένη αλυσίδα αξίας στην ευρωπαϊκή ήπειρο. Για άλλους τομείς, η αλυσίδα αξίας μπορεί να είναι ανοικτή".

Η μάχη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Η ίδια μάχη αναμένεται να εκτυλιχθεί και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Οι εισηγητές του σχετικού κειμένου, η Γερμανίδα Άννα Καβατσίνι και οι Γάλλοι Κριστόφ Γκρυντλέρ και Πιερ Ζουβέ, θα παρουσιάσουν τις τροπολογίες τους τη Δευτέρα. Επιδιώκουν επίσης να ενισχύσουν το γεωγραφικό πεδίο της "ευρωπαϊκής προτίμησης", αυξάνοντας παράλληλα τις απαιτήσεις για απανθρακοποίηση. Όταν υιοθετηθούν οι θέσεις τους, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαπραγματευθούν ένα κοινό κείμενο. Πρόκειται για μια διαδικασία που κινδυνεύει να διαιωνιστεί σε περίπτωση βέτο, προκαλώντας μεγάλη δυσαρέσκεια στους βιομηχάνους.

Ο Λουίς Γκαλουά, πρόεδρος του think tank Fabrique de l'Industrie και πρώην επικεφαλής της PSA που έγινε Stellantis, προειδοποίησε την Τρίτη κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου που οργάνωσε η γαλλική κυβέρνηση: "Είναι επείγον". Περισσότεροι από 600 βιομήχανοι υπέγραψαν ανοικτή επιστολή καλώντας την Ευρώπη να υιοθετήσει χωρίς καθυστερήσεις ένα "βολονταριστικό" ρυθμιστικό πλαίσιο, απέναντι "σε έναν διεθνή ανταγωνισμό που έχει γίνει αθέμιτος".

Οι χώρες εταίροι επιδιώκουν επίσης να πάρουν θέση στη συζήτηση για να αποφύγουν την εκδίωξή τους από την ευρωπαϊκή αγορά. Είναι η περίπτωση των Βρετανών που φοβούνται νέες συνέπειες του Brexit. Ο Σεμπαστιέν Μαρτέν τόνισε: "Υπάρχουν άνθρωποι που έχουν επιλέξει το ευρωπαϊκό σχήμα και άλλοι που αποφάσισαν να το εγκαταλείψουν", ακόμη και αν αυτό εμποδίζει τη συνεργασία σε ορισμένους τομείς. Ωστόσο, για την Ευρώπη, "ο αποκλεισμός του Ηνωμένου Βασιλείου θα ήταν αυτογκόλ", απάντησε ο Μάικ Χοκς, επικεφαλής της Ένωσης Βρετανών Αυτοκινητοβιομηχανιών.