Καναδάς: Παγκόσμια τράπεζα άμυνας στο ΝΑΤΟ

Σε μια κίνηση που αναμένεται να επαναπροσδιορίσει τις ισορροπίες στη διεθνή αρχιτεκτονική ασφάλειας, ο Καναδάς προωθεί τη δημιουργία μιας νέας πολυμερούς τράπεζας, με αποκλειστικό αντικείμενο την άμυνα και την ανθεκτικότητα των συμμαχικών κρατών. Σύμφωνα με πληροφορίες που μεταδίδει το διεθνές πρακτορείο Reuters, η Οτάβα επιδιώκει να ανακοινώσει την πρωτοβουλία αυτή από κοινού με περίπου δέκα ιδρυτικά κράτη, κατά τη διάρκεια της Συνόδου Κορυφής του ΝΑΤΟ, η οποία έχει προγραμματιστεί για την επόμενη εβδομάδα στην Τουρκία.

Το όραμα του Μαρκ Κάρνεϊ για μια νέα συμμαχία

Ο πρωθυπουργός του Καναδά, Μαρκ Κάρνεϊ, έχει θέσει ως κεντρικό άξονα της πολιτικής του τη σύσταση της Τράπεζας Άμυνας, Ασφάλειας και Ανθεκτικότητας (Defence, Security and Resilience Bank - DSRB). Το εγχείρημα αυτό εντάσσεται στη φετινή του έκκληση για τη συγκρότηση μιας συμμαχίας "μεσαίων δυνάμεων", με στόχο να αντιμετωπιστεί αυτό που ο ίδιος περιγράφει ως διάρρηξη της παραδοσιακής παγκόσμιας τάξης, η οποία μέχρι πρότινος βρισκόταν υπό την ηγεσία των Ηνωμένων Πολιτειών. Η πρωτοβουλία αυτή έρχεται σε μια περίοδο έντονων γεωπολιτικών ανακατατάξεων, όπου η ανάγκη για εναλλακτικές δομές χρηματοδότησης της άμυνας καθίσταται ολοένα και πιο επιτακτική.

Η επικεφαλής διαπραγματεύτρια του Καναδά για την ίδρυση της τράπεζας, Ιζαμπέλ Ιντόν, η οποία είναι επίσης διευθύνουσα σύμβουλος της Business Development Bank of Canada, επιβεβαίωσε σε συνέντευξή της ότι η Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ αποτελεί την τεθείσα προθεσμία. "Αυτό που επιδιώκουμε να ανακοινώσουμε είναι ο κατάλογος των ιδρυτικών μελών", δήλωσε χαρακτηριστικά, υπογραμμίζοντας την πρόοδο που έχει σημειωθεί στις παρασκηνιακές διαβουλεύσεις.

Στόχος η συγκέντρωση 133 δισ. δολαρίων

Ο κεντρικός σκοπός της νέας τράπεζας είναι η ενίσχυση της αμυντικής ικανότητας των συμμαχικών χωρών, μέσω της άντλησης σημαντικών κεφαλαίων. Συγκεκριμένα, το φιλόδοξο σχέδιο προβλέπει τη συγκέντρωση έως και 100 δισεκατομμυρίων λιρών στερλινών, ποσό που αντιστοιχεί περίπου σε 133 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Η χρηματοδότηση αυτή θα παρέχεται με χαμηλό κόστος, καθιστώντας την ιδιαίτερα ελκυστική για τα κράτη-μέλη που επιθυμούν να εκσυγχρονίσουν τις ένοπλες δυνάμεις τους χωρίς να επιβαρύνουν υπέρμετρα τους εθνικούς προϋπολογισμούς.

Η Ιντόν αποκάλυψε ότι ο αρχικός κατάλογος των χωρών που θα συμμετάσχουν ως ιδρυτικά μέλη αναμένεται να αποτελείται αποκλειστικά από ευρωπαϊκά κράτη, με μοναδική εξαίρεση τον ίδιο τον Καναδά. Ωστόσο, αρνήθηκε να κατονομάσει ποιες χώρες περιλαμβάνονται σε αυτόν, επικαλούμενη την ευαισθησία των διαπραγματεύσεων. Παράλληλα, προειδοποίησε ότι η τελική ανακοίνωση δεν είναι ακόμη εξασφαλισμένη, καθώς εξαρτάται από την ολοκλήρωση των τελικών συζητήσεων με τους συμμάχους, συμπεριλαμβανομένων των δεσμεύσεών τους για τη συνεισφορά κεφαλαίων. Παρ' όλα αυτά, υπογράμμισε ότι το εγχείρημα αποκτά ολοένα και μεγαλύτερη δυναμική, με περισσότερες χώρες να εκδηλώνουν ενδιαφέρον.

"Ο πρωθυπουργός μου είπε ότι δεν πρέπει να επιδιώκουμε την τελειότητα πριν από την έναρξη αυτής της πρωτοβουλίας", ανέφερε η Ιντόν, εξηγώντας τη στρατηγική της καναδικής κυβέρνησης. "Πρέπει να συσπειρώσουμε τις χώρες που είναι έτοιμες να χαρακτηριστούν ιδρυτικά μέλη και στη συνέχεια η συμμετοχή θα παραμείνει ανοικτή για άλλες", πρόσθεσε, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο μελλοντικής διεύρυνσης του σχήματος.

Οι προκλήσεις και η στάση της Νότιας Κορέας

Παρά την αισιοδοξία που εκφράζεται από την Οτάβα, η τύχη του εγχειρήματος παραμένει αβέβαιη, ιδιαίτερα εάν δεν εξασφαλιστεί η στήριξη χωρών που θεωρούνται καθοριστικής σημασίας για την εξασφάλιση της κορυφαίας πιστοληπτικής αξιολόγησης ΑΑΑ. Η αξιολόγηση αυτή είναι κρίσιμη για τη δυνατότητα της τράπεζας να δανείζεται με ευνοϊκούς όρους από τις διεθνείς αγορές και να προσφέρει ανταγωνιστικά επιτόκια στα μέλη της.

Στο πλαίσιο αυτό, η DSRB είχε εποικοδομητικές συνομιλίες με τη Νότια Κορέα, μια χώρα με ισχυρή οικονομία και σημαντική αμυντική βιομηχανία. Σύμφωνα με την Ιντόν, οι πιθανότητες να ενταχθεί η ασιατική χώρα, ενδεχομένως σε μεταγενέστερο στάδιο, είναι "50-50". Πρόσθεσε, ωστόσο, ότι προς το παρόν, καμία άλλη χώρα της G7 δεν βρίσκεται κοντά στην ένταξή της, γεγονός που καταδεικνύει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η πρωτοβουλία. Το υπουργείο Οικονομικών της Νότιας Κορέας είχε προηγουμένως δηλώσει στο Reuters ότι εξετάζει την πρόταση, χωρίς να έχει λάβει ακόμη οριστική απόφαση.