Μόνιμοι διορισμοί σε παιδικούς σταθμούς: Οι προθεσμίες για τους δήμους

Το υπουργείο Εσωτερικών θέτει σε εφαρμογή το νέο πλαίσιο για τη μόνιμη στελέχωση των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών. Με εγκύκλιο που θα αποσταλεί αύριο, Δευτέρα, προς τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δίνονται αναλυτικές οδηγίες για την εφαρμογή του νέου συστήματος, το οποίο θεσπίστηκε με τον πρόσφατο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Το νέο σύστημα, το οποίο ψηφίστηκε τον Ιούνιο, εισάγει ένα ενιαίο και μόνιμο πλαίσιο πρόσληψης προσωπικού για τις δομές προσχολικής αγωγής των δήμων. Οι προσλήψεις θα διενεργούνται πλέον αποκλειστικά μέσω του ΑΣΕΠ, με στόχο την κάλυψη των οργανικών θέσεων από μόνιμο προσωπικό, βάζοντας τέλος στο καθεστώς των διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου.

Η πρώτη κρίσιμη προθεσμία

Η εγκύκλιος της υφυπουργού Εσωτερικών, Βιβής Χαραλαμπογιάννη, καλεί τους δήμους να κινηθούν άμεσα, καθώς η πρώτη σημαντική προθεσμία εκπνέει στις 30 Σεπτεμβρίου 2026. Έως τότε, οι δήμοι και οι κοινωφελείς επιχειρήσεις που λειτουργούν παιδικούς σταθμούς, θα πρέπει να έχουν τροποποιήσει τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) ή τους Εσωτερικούς Κανονισμούς Υπηρεσιών, προκειμένου να συστήσουν μόνιμες οργανικές θέσεις για όλες τις ειδικότητες που προβλέπονται από τον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας.

Το νέο πλαίσιο αφορά τους ΟΤΑ α' βαθμού και τις δημοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις, εφόσον οι δομές τους έχουν αδειοδοτηθεί σύμφωνα με το π.δ. 99/2017 ή υπάγονται στο μεταβατικό καθεστώς προσαρμογής έως το 2028. Οι θέσεις που θα συσταθούν καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα ειδικοτήτων, όπως παιδαγωγοί πρώιμης παιδικής ηλικίας, βοηθοί βρεφονηπιοκόμων, κοινωνικοί λειτουργοί, ψυχολόγοι, νοσηλευτές, διατροφολόγοι, μάγειρες, βοηθοί μαγείρων, τραπεζοκόμοι, προσωπικό καθαριότητας και οδηγοί.

Ο αριθμός των θέσεων θα προσδιορίζεται με βάση την πλήρη δυναμικότητα των σταθμών κάθε δήμου, ώστε το οργανόγραμμα να ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες λειτουργίας. Ο συνολικός αριθμός των θέσεων για το σύνολο των δομών εκτιμάται σε περίπου 9.000.

Το προσόν της 24μηνης εμπειρίας

Κεντρικό στοιχείο του νέου συστήματος αποτελεί η απαίτηση για τουλάχιστον 24μηνη εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης, σε δημόσιους ή ιδιωτικούς παιδικούς, βρεφικούς ή βρεφονηπιακούς σταθμούς. Η εμπειρία αυτή είναι απαραίτητο προσόν διορισμού και πρέπει να προβλέπεται ρητά στην απόφαση σύστασης κάθε θέσης. Υποψήφιοι που θα εγγραφούν στους πίνακες του ΑΣΕΠ χωρίς να διαθέτουν την απαιτούμενη εμπειρία, δεν θα μπορούν να διοριστούν σε μόνιμη θέση πριν συμπληρώσουν τον ελάχιστο απαιτούμενο χρόνο.

Παράλληλα, σύμφωνα με πληροφορίες του υπουργείου, το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει ολοκληρώσει την επεξεργασία του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος που θα καθορίζει τα κριτήρια μοριοδότησης των υποψηφίων. Το διάταγμα προβλέπει ειδική μοριοδότηση για την προηγούμενη απασχόληση στους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς, ενώ η δημοσίευσή του στο ΦΕΚ αναμένεται εντός των επόμενων ημερών.

Νέες θέσεις για διοικητικό προσωπικό

Ο Κώδικας προβλέπει επίσης τη δυνατότητα σύστασης επιπλέον οργανικών θέσεων διοικητικού προσωπικού (ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ Διοικητικού/Οικονομικού), σε αριθμό ίσο με τους εργαζόμενους που απασχολούνταν στις 29 Ιουνίου 2026 στους παιδικούς σταθμούς με συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (ΙΔΟΧ), σε ειδικότητες που δεν περιλαμβάνονται στον Πρότυπο Κανονισμό.

Για τις θέσεις αυτές δεν απαιτείται το προσόν της 24μηνης εμπειρίας, ενώ το προσωπικό που θα διοριστεί θα τοποθετείται υποχρεωτικά σε υπηρεσίες του οικείου δήμου, κατά προτεραιότητα σε ανταποδοτικές υπηρεσίες. Η διαδικασία τροποποίησης των ΟΕΥ για τη σύσταση αυτών των θέσεων είναι σημαντικά απλουστευμένη, καθώς δεν απαιτείται σύνδεση του μισθολογικού κόστους με τα τακτικά έσοδα του δήμου, επιτρέπεται ακόμη και στο τελευταίο εξάμηνο της δημοτικής περιόδου και δεν χρειάζεται γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου.

Η προκαλούμενη δαπάνη θα καλυφθεί από τον προϋπολογισμό του 2027, μέσω ειδικών πιστώσεων που θα εγγραφούν στη νέα Υπηρεσία, σύμφωνα με τις οδηγίες του υπουργείου Εσωτερικών.

Η διαδικασία μέσω ΑΣΕΠ

Από το σχολικό έτος 2027-2028 και ανά τριετία, το ΑΣΕΠ θα καταρτίζει ηλεκτρονικούς καταλόγους κατάταξης ανά δήμο, κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα. Οι ενδιαφερόμενοι θα υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονική αίτηση, επιλέγοντας μία μόνο ειδικότητα και έναν μόνο φορέα. Οι μόνιμες θέσεις θα προκηρύσσονται από το ΑΣΕΠ μετά από απόφαση του υπουργού Εσωτερικών, η οποία θα βασίζεται στα αιτήματα των δήμων. Οι διορισμοί θα γίνονται με σειρά προτεραιότητας, ενώ σε περίπτωση παραίτησης ή κένωσης θέσης θα καλείται ο επόμενος υποψήφιος του πίνακα.

Για την πρώτη εφαρμογή του νέου συστήματος προβλέπεται ειδική μεταβατική ρύθμιση. Μετά την ολοκλήρωση της σύστασης των οργανικών θέσεων και της επικαιροποίησης των ψηφιακών οργανογραμμάτων, οι δήμοι θα πρέπει να υποβάλουν τα αιτήματα προγραμματισμού προσλήψεων έως τις 30 Νοεμβρίου 2026. Τα αιτήματα θα συνοδεύονται από απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής ή του Διοικητικού Συμβουλίου και από βεβαίωση δυνατότητας κάλυψης της μισθολογικής δαπάνης.

Ο νόμος προβλέπει επίσης ότι οι υφιστάμενες συμβάσεις ΙΔΟΧ που συνδέονται με τη δράση "Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση" μπορούν να ανανεώνονται ετησίως έως και το σχολικό έτος 2028-2029, χωρίς δυνατότητα μετατροπής τους σε συμβάσεις αορίστου χρόνου.

Με το νέο πλαίσιο, η κυβέρνηση επιχειρεί να αντικαταστήσει το καθεστώς των συνεχών συμβάσεων ορισμένου χρόνου με ένα σταθερό σύστημα μόνιμης στελέχωσης, το οποίο συνδυάζει αξιοκρατική επιλογή μέσω ΑΣΕΠ, υποχρεωτική εμπειρία για τις παιδαγωγικές θέσεις και ταχύτερες διαδικασίες κάλυψης των αναγκών των δημοτικών δομών προσχολικής αγωγής.