Η ΑΑΔΕ είναι Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή. Δεν είναι εμπορικό σήμα, δεν είναι προϊόν, δεν απευθύνεται σε καταναλωτές. Η αποστολή της είναι νομοθετικά προσδιορισμένη, υποχρεωτική, καθολική και μονοπωλιακή. Κανείς πολίτης δεν επιλέγει αν θα «συναλλαγεί» μαζί της. Υπό αυτή την πραγματικότητα, η επίκληση ανάγκης για rebranding συνιστά θεσμική παραδοξότητα και πολιτική πρόκληση.
Κι όμως, με την εκπνοή του έτους, στις 31 Δεκεμβρίου 2025, υπεγράφη σύμβαση ύψους 2,3 εκατ. ευρώ για την κατασκευή μιας νέας «εικόνας» της ΑΑΔΕ. Όχι για την ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών, όχι για τη βελτίωση της εισπραξιμότητας, όχι για τη θωράκιση της φορολογικής δικαιοσύνης. Για εντυπώσεις. Για «Σχεδιασμό Νέων Πρότυπων Υπηρεσιών Φορολογικής Εξυπηρέτησης της ΑΑΔΕ (Rebranding)», όπως αποτυπώνεται αυτούσιο στο συμβατικό αντικείμενο.
Η περιγραφή του έργου δεν προσφέρει στον φορολογούμενο ούτε μία σαφή απάντηση ως προς το τι ακριβώς αγοράζεται με αυτά τα χρήματα. Γενικόλογες διατυπώσεις περί «νέας στρατηγικής», «λειτουργικών και τεχνικών απαιτήσεων» και «εμπειρίας πολίτη» συγκροτούν ένα κείμενο πυκνό σε όρους και φτωχό σε ουσία. Ένα διοικητικό κέλυφος που δεν εξηγεί ποια πραγματική ανάγκη εξυπηρετεί, ποιο πρόβλημα επιλύει και ποιο μετρήσιμο αποτέλεσμα παράγει.
Η σύμβαση διαρθρώνεται σε έξι πακέτα εργασίας, από τον γενικό συντονισμό έως τις δράσεις δημοσιότητας και την ψηφιακή σήμανση. Το άθροισμα αυτών των πακέτων δεν συγκροτεί μεταρρύθμιση, ούτε λειτουργική αναβάθμιση. Συγκροτεί ένα επικοινωνιακό οικοδόμημα, χρηματοδοτούμενο από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης. Πόρους που προέρχονται από τους Ευρωπαίους φορολογούμενους, συμπεριλαμβανομένων των Ελλήνων, και οι οποίοι διοχετεύονται είτε ως επιχορηγήσεις είτε ως δάνεια που θα αποπληρωθούν.
Το οικονομικό σκέλος της σύμβασης αποτυπώνει με ακρίβεια τη φιλοσοφία του έργου. Η αμοιβή του αναδόχου ανέρχεται σε 1.852.749 ευρώ πλέον ΦΠΑ, οδηγώντας τη συνολική δαπάνη στα 2.297.408 ευρώ. Τα επιμέρους κονδύλια αποκαλύπτουν προτεραιότητες. Εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ για διαμόρφωση σημείων εξυπηρέτησης, στρατηγική δικτύου, συμβούλους επιμόρφωσης, κειμενογράφηση και προβολή στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Δεκάδες χιλιάδες για έρευνες ικανοποίησης, δείκτες αξιολόγησης και σχεδιαστική ταυτότητα.
Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει το κονδύλι των 63.000 ευρώ για «ενέργειες προβολής και προσέλκυσης δημοσιότητας στα ΜΜΕ» και τη διοργάνωση press events. Η ΑΑΔΕ δεν έχει κοινό-στόχο που χρειάζεται να πεισθεί, να προσελκυθεί ή να ενημερωθεί για να επιλέξει. Το κοινό της είναι το σύνολο των φορολογουμένων, χωρίς εξαίρεση και χωρίς εναλλακτική. Η ανάγκη προβολής μιας Ανεξάρτητης Αρχής που επιβάλλει φόρους και κυρώσεις δεν συνδέεται με τη λειτουργία της, συνδέεται με τη διαχείριση της εικόνας της εξουσίας.
Το χρονοδιάγραμμα του έργου προβλέπει ολοκλήρωση έως τις 30 Ιουνίου 2026. Η εμπειρία από αντίστοιχες συμβάσεις δείχνει ότι τέτοιου τύπου έργα σπανίως κλείνουν τον κύκλο τους με μία σύμβαση. Λειτουργούν ως βάση για συμπληρωματικές επεκτάσεις, νέες δράσεις, πρόσθετες δαπάνες, με το rebranding να μετατρέπεται σε διαρκή διαδικασία.
Η ίδια η ΑΑΔΕ διαχειρίζεται ετήσιο προϋπολογισμό που αγγίζει τα 500 εκατ. ευρώ. Για το 2025 ανήλθε στα 495 εκατ. ευρώ. Πρόκειται για έναν από τους ισχυρότερους διοικητικούς μηχανισμούς του κράτους, με καθοριστικό ρόλο στη βεβαίωση και είσπραξη των δημοσίων εσόδων. Τυπικά εποπτεύεται από τη Βουλή. Ουσιαστικά λειτουργεί σε πλήρη συνάρτηση με την εκτελεστική εξουσία, με τον διοικητή της να ασκεί ευρεία διακριτική ευχέρεια.
Ανάδοχος του έργου είναι κοινοπραξία δύο εταιρειών, της «Choose» και της «Birdie». Τυπικά διακριτές, ουσιαστικά συνδεδεμένες μέσω κοινού ιδιοκτήτη. Και οι δύο εδρεύουν στο ίδιο κτίριο στη Λεωφόρο Κηφισίας στο Χαλάνδρι. Και οι δύο εκπροσωπούνται από το ίδιο πρόσωπο. Τη σύμβαση υπέγραψε για την ΑΑΔΕ ο Γιώργος Πιτσιλής και για τον ανάδοχο ο Ιωάννης Δέτσης.
Η «Choose», ιδρυθείσα το 2003, διαθέτει μετοχικό κεφάλαιο 568.000 ευρώ και εμφανίζει υψηλό κύκλο εργασιών και κερδοφορία. Η «Birdie», ιδρυθείσα το 2015, διαθέτει κεφάλαιο μόλις 9.000 ευρώ και διοικείται αποκλειστικά από τον ίδιο άνθρωπο. Τα οικονομικά στοιχεία της πρώτης δείχνουν σταθερή ανάπτυξη και σημαντική παρουσία σε έργα του Δημοσίου. Η δεύτερη λειτουργεί συμπληρωματικά.
Ο Ιωάννης Δέτσης αποτελεί πρόσωπο με μακρά διαδρομή στις κρατικές αναθέσεις. Συμμετέχει στο Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΒΕΑ και δραστηριοποιείται επί δεκαετίες στον χώρο της στρατηγικής επικοινωνίας, της συμβουλευτικής και του marketing για δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς. Στο πελατολόγιο της εταιρείας του περιλαμβάνονται κρίσιμοι κρατικοί οργανισμοί, υπουργεία, ταμεία, ευρωπαϊκά προγράμματα και διεθνείς οργανισμοί.
Η επιρροή του ενισχύθηκε περαιτέρω με την εξαγορά της εταιρείας δημοσκοπήσεων MRB, μιας εκ των σημαντικότερων στην ελληνική αγορά, με ισχυρό πολιτικό αποτύπωμα. Η κίνηση αυτή συνοδεύτηκε από τη σύσταση νέας εταιρείας, με κοινή διοίκηση και πλήρη εκπροσώπηση από τον ίδιο. Η MRB τελεί υπό δικαστική προστασία στο πλαίσιο διαδικασίας εξυγίανσης, γεγονός που προσθέτει θεσμικό βάρος στην υπόθεση.
Η συγκέντρωση επικοινωνιακής ισχύος, κρατικών συμβάσεων και δημοσκοπικής επιρροής στο ίδιο επιχειρηματικό κέντρο δημιουργεί αντικειμενικά ζητήματα συμβατότητας. Όχι τυπικά, αλλά ουσιαστικά. Ζητήματα που αφορούν τη διαφάνεια, τη σύγκρουση ρόλων και τη διαχείριση της πολιτικής πληροφορίας σε μια περίοδο όπου το κράτος επενδύει συστηματικά στην εικόνα αντί στη λειτουργία.
Το rebranding της ΑΑΔΕ δεν είναι απλώς μια αμφιλεγόμενη δαπάνη. Είναι συμπύκνωση μιας αντίληψης διακυβέρνησης που αντιμετωπίζει τη δημόσια διοίκηση ως επικοινωνιακό προϊόν, τους θεσμούς ως βιτρίνες και το δημόσιο χρήμα ως εργαλείο αναπαραγωγής ισχύος. Σε ένα κράτος όπου η φορολογική πίεση είναι ασφυκτική, η επιλογή να επενδυθούν εκατομμύρια στην προβολή της φοροεισπρακτικής αρχής αποκαλύπτει προτεραιότητες χωρίς καμία ανάγκη για περαιτέρω εξηγήσεις.
