Σε δημόσια διαβούλευση το νομοσχέδιο για τις άδειες των περιφερειακών καναλιών – Νέο πλαίσιο για μια εκκρεμότητα δεκαετιών
Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση τέθηκε το σχέδιο νόμου για την «Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας και λοιπές διατάξεις», με την κυβέρνηση να επιχειρεί να κλείσει μια θεσμική εκκρεμότητα που, όπως επισημαίνει, παραμένει ανοιχτή εδώ και σχεδόν τρεις δεκαετίες για τα περιφερειακά τηλεοπτικά κανάλια. Η διαβούλευση άνοιξε την Παρασκευή 17 Απριλίου 2026 και θα παραμείνει ανοιχτή έως τη Δευτέρα 4 Μαΐου 2026.
Η τρίτη παρέμβαση Μαρινάκη στα ΜΜΕ μέσα σε λίγους μήνες
Σύμφωνα με την επίσημη ανακοίνωση της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, πρόκειται για την τρίτη κατά σειρά νομοθετική παρέμβαση του Παύλου Μαρινάκη στον χώρο των ΜΜΕ μέσα σε λίγους μήνες, μετά τη νομοθέτηση για τη διαφάνεια στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο και εκείνη για την ενίσχυση του δημόσιου χαρακτήρα της ραδιοτηλεόρασης. Η ίδια ανακοίνωση συνδέει το νέο πλαίσιο και με την ενσωμάτωση προβλέψεων του Ευρωπαϊκού Κανονισμού για την Ελευθερία των Μέσων (EMFA).
Ο υφυπουργός παρά τω πρωθυπουργώ ανέφερε ότι στόχος είναι να ρυθμιστεί το πεδίο αδειοδότησης των περιφερειακών καναλιών, το οποίο, κατά τη διατύπωσή του, παρέμενε άναρχο για σχεδόν τρεις δεκαετίες, και να στηριχθούν οι επιχειρήσεις που τηρούν τη νομοθεσία, σέβονται τους εργαζομένους και επενδύουν στην ποιοτική ενημέρωση και ψυχαγωγία.
Τέλος στο μοντέλο των δημοπρασιών
Η κεντρική τομή του σχεδίου νόμου είναι ότι εγκαταλείπεται το μοντέλο της δημοπρασίας για τις άδειες, το οποίο προέβλεπε ο νόμος 4339/2015 για τη διαγωνιστική διαδικασία μέσω πλειοδοσίας. Στη θέση του προβλέπεται, σύμφωνα με την κυβερνητική παρουσίαση, ένα ετήσιο οικονομικό αντάλλαγμα που συνδέεται με το κόστος εποπτείας του ΕΣΡ και κλιμακώνεται με βάση τον πληθυσμό κάθε περιφερειακής ζώνης.
Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι με αυτό το σχήμα επιδιώκεται η προστασία των υγιών επιχειρήσεων από αθέμιτο ανταγωνισμό και η απόδοση του περιορισμένου πόρου των συχνοτήτων σε σταθμούς που πληρούν συγκεκριμένες ελάχιστες προϋποθέσεις λειτουργίας και διαφάνειας στο ιδιοκτησιακό καθεστώς.
Μετάβαση σε DVB-T2 και εκπομπή σε υψηλή ευκρίνεια
Στον πυρήνα της μεταρρύθμισης βρίσκεται και η τεχνική αναβάθμιση του δικτύου. Στο κείμενο της διαβούλευσης αναφέρεται ρητά ότι το πλαίσιο αφορά την αδειοδότηση παρόχων περιφερειακής εμβέλειας σε υψηλή ευκρίνεια, ενώ η επίσημη κυβερνητική ενημέρωση συνδέει τη μετάβαση αυτή με το πρότυπο DVB-T2, το οποίο αυξάνει τη χωρητικότητα του φάσματος και επιτρέπει στους περιφερειακούς σταθμούς να εκπέμπουν πλέον σε HD.
Κατά την ίδια παρουσίαση, ο αριθμός των αδειών ανά ζώνη θα εξαρτάται από τις μέγιστες τεχνικές δυνατότητες του δικτύου, με πρόβλεψη ότι οι άδειες δεν θα είναι λιγότερες από τον αριθμό των καναλιών που εκπέμπουν νόμιμα σήμερα σε κάθε περιοχή.
Δύο στάδια στη διαδικασία αδειοδότησης
Η διαδικασία που θα τρέξει μέσω του ΕΣΡ προβλέπεται να εξελίσσεται σε δύο βασικά στάδια. Το πρώτο είναι ο έλεγχος των φακέλων, όπου οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να αποδεικνύουν, μεταξύ άλλων, φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, διαφανή προέλευση κεφαλαίων, επαρκείς εγκαταστάσεις και το απαιτούμενο ελάχιστο μετοχικό κεφάλαιο. Το δεύτερο στάδιο ενεργοποιείται όταν οι αιτήσεις υπερβαίνουν τις διαθέσιμες άδειες και τότε εφαρμόζεται σύστημα μοριοδότησης με ποιοτικά κριτήρια.
Η κυβερνητική ενημέρωση δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα και στη διασφάλιση της απασχόλησης, σημειώνοντας ότι καθορίζεται ελάχιστος αριθμός απασχολούμενων δημοσιογράφων και τεχνικών, ενώ παράλληλα ενισχύεται ο ελεγκτικός ρόλος του ΕΣΡ με πρόβλεψη για αύξηση του προσωπικού του.
Ρυθμίσεις και για τη δικτύωση των σταθμών
Στο ίδιο σχέδιο προβλέπονται και αυστηρότεροι κανόνες για τη «δικτύωση» των περιφερειακών σταθμών, ώστε να μην υπάρχει ανεξέλεγκτη αναμετάδοση ίδιου προγράμματος χωρίς ρυθμιστικό πλαίσιο. Η πρόβλεψη αυτή εντάσσεται στη γενικότερη επιδίωξη για ένα πιο καθαρό και προβλέψιμο τοπίο στη λειτουργία της περιφερειακής τηλεόρασης.
