Η ΑΑΔΕ αναδιοργανώνει το ΚΕΦΟΔΕ Αττικής και σφίγγει τον κλοιό σε e-shops και χαμηλό τζίρο

Σε φάση εντατικοποίησης περνά ο φοροελεγκτικός μηχανισμός, με την ΑΑΔΕ να στρέφει πλέον το βάρος της τόσο στις ηλεκτρονικές επιχειρήσεις όσο και στις μικρές μονάδες που υπάγονται σε καθεστώς απαλλαγής από τον ΦΠΑ. Με απόφαση του διοικητή της Αρχής, Γιώργου Πιτσιλή, συγκροτείται νέα Υποδιεύθυνση στο ΚΕΦΟΔΕ Αττικής, με βασικό αντικείμενο τον έλεγχο των διασυνοριακών συναλλαγών και την εποπτεία ειδικών φορολογικών καθεστώτων.

Η παρέμβαση αυτή εντάσσεται στον συνολικό σχεδιασμό για ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης, με αιχμή τις ηλεκτρονικές πωλήσεις εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο επίκεντρο των νέων ελέγχων βρίσκονται επιχειρήσεις που αναπτύσσουν ενδοκοινοτική δραστηριότητα, όπως και όσες αξιοποιούν την απαλλαγή από ΦΠΑ λόγω χαμηλού κύκλου εργασιών. Η στόχευση αφορά τη διασταύρωση στοιχείων, τον έλεγχο των σχετικών ορίων τζίρου και τη νομιμότητα ένταξης ή παραμονής στα ειδικά καθεστώτα, ώστε να περιοριστούν περιπτώσεις καταχρηστικής εφαρμογής τους.

Νέα δομή για πιο σφιχτό έλεγχο

Η νέα Υποδιεύθυνση συγκεντρώνει σε ένα ενιαίο σχήμα αρμοδιότητες που μέχρι σήμερα ήταν διασκορπισμένες, από τη διαχείριση του φορολογικού μητρώου έως την παρακολούθηση των ειδικών καθεστώτων ΦΠΑ που αφορούν το ηλεκτρονικό εμπόριο, όπως τα OSS και IOSS. Παράλληλα, ενισχύεται ο ρόλος του ΚΕΦΟΔΕ Αττικής στην επεξεργασία δηλώσεων, στις διασταυρώσεις στοιχείων με άλλα κράτη-μέλη της Ε.Ε. και στην επιβολή φόρων και προστίμων.

Η αναδιοργάνωση στηρίζεται σε τρεις βασικούς άξονες, με στόχο να δημιουργηθεί ένα πιο συμπαγές και λειτουργικό σύστημα εποπτείας, ικανό να εντοπίζει ταχύτερα παραβάσεις και να παρεμβαίνει αποτελεσματικότερα σε σύνθετες φορολογικές υποθέσεις.

Έλεγχος μητρώου, e-shops και ειδικών καθεστώτων

Κομβικό ρόλο αναλαμβάνει η Υποδιεύθυνση Μητρώου, Απεικόνισης Συναλλαγών και Ειδικών Καθεστώτων ΦΠΑ Ηλεκτρονικού Εμπορίου – Μικρών Επιχειρήσεων. Η συγκεκριμένη μονάδα θα έχει την ευθύνη για την εποπτεία του φορολογικού μητρώου, την τήρηση βιβλίων και την παρακολούθηση της δραστηριότητας των ηλεκτρονικών καταστημάτων, με ιδιαίτερη έμφαση στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές.

Στο κέντρο της λειτουργίας της βρίσκονται τα Τμήματα Μητρώου Φυσικών και Νομικών Προσώπων, τα οποία αποτελούν βασικό σημείο επαφής κάθε φορολογούμενου με τη διοίκηση. Μέσω αυτών διεκπεραιώνονται κρίσιμες διαδικασίες, όπως η απόδοση και ενεργοποίηση ΑΦΜ, η έναρξη ή η διακοπή δραστηριότητας, καθώς και η μεταβολή στοιχείων. Τα ίδια τμήματα διαχειρίζονται αιτήματα πολιτών και επιχειρήσεων, εκδίδουν βεβαιώσεις και προχωρούν σε επιβολή προστίμων όταν διαπιστώνονται παραβάσεις, συμβάλλοντας στη διατήρηση ενός πλήρως ενημερωμένου και αξιόπιστου μητρώου.

Ιδιαίτερη βαρύτητα αποδίδεται στα ειδικά καθεστώτα ΦΠΑ που αφορούν το ηλεκτρονικό εμπόριο, τα οποία έχουν αποκτήσει κεντρική σημασία για τη διασυνοριακή επιχειρηματική δραστηριότητα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η αρμόδια υπηρεσία θα αναλαμβάνει την εγγραφή επιχειρήσεων στα καθεστώτα OSS και IOSS, τη διαχείριση δηλώσεων ΦΠΑ, την είσπραξη και κατανομή φόρων μεταξύ κρατών-μελών και την ανταλλαγή πληροφοριών με τις φορολογικές αρχές των άλλων χωρών της Ένωσης.

Ταυτόχρονα, το Τμήμα Ειδικού Καθεστώτος Μικρών Επιχειρήσεων θα έχει την αρμοδιότητα για την ένταξη και την παρακολούθηση επιχειρήσεων που απολαμβάνουν απαλλαγή από ΦΠΑ λόγω χαμηλού κύκλου εργασιών. Μέσα από ελέγχους στα εθνικά και ενωσιακά όρια και με επεξεργασία τριμηνιαίων αναφορών, θα επιδιώκεται η ορθή εφαρμογή των ευνοϊκών προβλέψεων, με στόχο να στηριχθεί η μικρή επιχειρηματικότητα χωρίς να αφήνονται περιθώρια για στρεβλώσεις.

Ψηφιακά εργαλεία και ενίσχυση των διασταυρώσεων

Η δεύτερη βασική δομή είναι η Υποδιεύθυνση Έμμεσης Φορολογίας, η οποία θα επικεντρώνεται στον έλεγχο των δηλώσεων ΦΠΑ, στην επιβολή φόρων και διοικητικών κυρώσεων και στη διαχείριση αιτημάτων των φορολογουμένων, αξιοποιώντας σε αυξημένο βαθμό ψηφιακά εργαλεία και μηχανισμούς παρακολούθησης.

Παράλληλα, η Υποδιεύθυνση Άμεσης Φορολογίας θα είναι αρμόδια για τη διαχείριση του φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, καθώς και για ειδικά φορολογικά καθεστώτα. Μέσω συστημάτων ανάλυσης κινδύνου, η ΑΑΔΕ ενισχύει τις διασταυρώσεις στοιχείων, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση και στις περιπτώσεις μεταφοράς φορολογικής κατοικίας στην Ελλάδα.

Το νέο οργανωτικό σχήμα πλαισιώνεται από μονάδες νομικής και διοικητικής υποστήριξης, καθώς και από εξειδικευμένα γραφεία εξυπηρέτησης. Η επιδίωξη είναι διπλή: από τη μία πλευρά να επιταχυνθεί η διεκπεραίωση των υποθέσεων και από την άλλη να βελτιωθεί η καθημερινή επαφή πολιτών και επιχειρήσεων με τη φορολογική διοίκηση.

Με τη νέα αυτή αναδιάρθρωση, η ΑΑΔΕ επιχειρεί να θωρακίσει τον έλεγχο σε τομείς όπου η φορολογική συμμόρφωση γίνεται ολοένα πιο σύνθετη, λόγω της ανάπτυξης του ηλεκτρονικού εμπορίου, της διασυνοριακής δραστηριότητας και της χρήσης ειδικών φορολογικών καθεστώτων. Το επόμενο διάστημα αναμένεται να δείξει σε ποιο βαθμό η νέα δομή θα ενισχύσει την αποτελεσματικότητα των ελέγχων και θα περιορίσει φαινόμενα φορολογικής καταστρατήγησης.