Κατατέθηκε ο Κώδικας Χωροταξίας-Πολεοδομίας

Στη Βουλή κατατέθηκε ο νέος Κώδικας Χωροταξίας και Πολεοδομίας του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ένα νομοσχέδιο που αποτελεί προϊόν εξαετούς και πλέον επιστημονικής εργασίας. Πρόκειται για μια μεταρρύθμιση με την οποία είχε ασχοληθεί εκτενώς και ο εκλιπών υφυπουργός, Νίκος Ταγαράς, και η οποία φιλοδοξεί να επιλύσει χρόνιες παθογένειες του χωρικού σχεδιασμού.

Το νομοσχέδιο, που περιλαμβάνει 477 άρθρα, στοχεύει στην αντιμετώπιση της πολυνομίας και στη μεταφορά των διατάξεων σε απλή, δημοτική γλώσσα. Στόχος είναι η διευκόλυνση τόσο της Διοίκησης όσο και των πολιτών στην ορθή και ταχεία εφαρμογή της νομοθεσίας. Ο Κώδικας δεν εισάγει νέους κανόνες δικαίου, αλλά κωδικοποιεί ό,τι ήδη ισχύει, συγκεντρώνοντας ρυθμίσεις από περισσότερα από 180 νομοθετήματα που χρονολογούνται από το 1923 έως σήμερα.

Το τιτάνιο έργο της Επιτροπής

Η σύνταξη του Κώδικα αποτέλεσε ένα τιτάνιο επιστημονικό έργο, το οποίο εκπονήθηκε από Ειδική Επιτροπή υψηλού κύρους. Σε αυτήν συμμετείχαν ο επίτιμος Πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Μενουδάκος, λειτουργοί του ΣτΕ και του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, καθηγητές ΑΕΙ, δικηγόροι, εξειδικευμένοι επιστήμονες σε θέματα χωροταξίας και πολεοδομίας, καθώς και προϊστάμενοι Διευθύνσεων του ΥΠΕΝ. Η Επιτροπή εργάστηκε συστηματικά για έξι και πλέον χρόνια, προκειμένου να συγκεντρώσει, να καταγράψει και να ερμηνεύσει ένα τεράστιο όγκο διατάξεων.

Με την ολοκλήρωση του έργου, όχι μόνο ενοποιούνται και αναδιαρθρώνονται τα νομοθετήματα, αλλά απαλείφονται και καταργημένες ή ατελέσφορες διατάξεις. Παράλληλα, απλοποιούνται τα νομοθετικά κείμενα μέσω επαναδιατύπωσης σε απλή και σαφή γλώσσα, με στόχο την καλύτερη κατανόηση και την αποφυγή παρερμηνειών. Επικαιροποιούνται, επίσης, τα αρμόδια όργανα, ορισμένα εκ των οποίων είχαν μεταβληθεί πολλάκις κατά τη διάρκεια της μακράς ισχύος των διατάξεων.

Η δομή και η σημασία του Κώδικα

Ο Κώδικας διαρθρώνεται σε εννέα μέρη, καλύπτοντας όλο το φάσμα του χωρικού σχεδιασμού και της δόμησης. Το Μέρος Α' αφορά τον Χωρικό Σχεδιασμό, το Μέρος Β' τις Αστικές Αναπλάσεις και τους Πολεοδομικούς Μηχανισμούς, ενώ το Μέρος Γ' αναφέρεται στην Εφαρμογή Πολεοδομικών Σχεδίων. Ακολουθούν τα μέρη για τους Κανόνες Δόμησης (Δ'), το Πλαίσιο Δόμησης (Ε'), την Αντιμετώπιση της Αυθαίρετης Δόμησης (ΣΤ'), τις Επικίνδυνες Οικοδομές (Ζ'), τις ρυθμίσεις Αστικής Πολιτικής (Η') και, τέλος, τα Συλλογικά Όργανα και τις μεταβατικές διατάξεις (Θ').

Η πολυνομία και ο κατακερματισμός του νομικού πλαισίου δημιουργούσαν αβεβαιότητα, γραφειοκρατία και άνιση πρόσβαση στην πληροφορία. Η κωδικοποίηση, η απλούστευση και η διαφάνεια που επιφέρει ο νέος Κώδικας αναμένεται να υπηρετήσουν το δημόσιο συμφέρον, ενισχύοντας τη λεγόμενη «Δημοκρατία του χώρου». Ο Κώδικας θα αποτελέσει μια θεσμική παρακαταθήκη, καθώς στο εξής κάθε επόμενη μεταρρύθμιση θα ενσωματώνεται στην ηλεκτρονική του βάση.

Διαδικασία και επόμενα βήματα

Με την κατάθεση στη Βουλή, ο Κώδικας πρόκειται να συζητηθεί με τη διαδικασία του άρθρου 111 του Κανονισμού της Βουλής, σε μία συνεδρίαση της Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου. Στη συνέχεια, θα εισαχθεί στην Ολομέλεια για ψήφιση. Αξίζει να σημειωθεί ότι άμεσα θα τεθεί σε λειτουργία μια νέα ηλεκτρονική βάση νομικών δεδομένων στην ιστοσελίδα του ΥΠΕΝ, η οποία θα φιλοξενεί τον Κώδικα. Κάθε πολίτης θα έχει δωρεάν και άμεση πρόσβαση στις διαρκώς επικαιροποιούμενες διατάξεις του.