Κουτεντάκης κατά ΥΠΟΙΚ: «Πότε πρόλαβαν να κοστολογήσουν το πρόγραμμα Τσίπρα;»

Με σκληρή απάντηση αντέδρασε ο Τομεάρχης Οικονομικών της ΕΛΑΣ, Φραγκίσκος Κουτεντάκης, στην κυβερνητική διαρροή που ανεβάζει στα 13 δισ. ευρώ ετησίως το δημοσιονομικό κόστος των εξαγγελιών του Αλέξη Τσίπρα.

Ο κ. Κουτεντάκης αμφισβήτησε ευθέως τόσο τη μεθοδολογία όσο και την αξιοπιστία της κυβερνητικής κοστολόγησης, σχολιάζοντας με εμφανή ειρωνεία την ταχύτητα με την οποία το υπουργείο Οικονομικών εμφανίστηκε να έχει υπολογίσει το σύνολο του προγράμματος.

Όπως επισήμανε, η κυβερνητική εκτίμηση παρουσιάστηκε σχεδόν αμέσως μετά την ομιλία του Αλέξη Τσίπρα, γεγονός που, κατά τον ίδιο, γεννά σοβαρά ερωτήματα για το πώς ήταν δυνατόν να έχει προηγηθεί αναλυτική αποτίμηση δεκάδων διαφορετικών μέτρων.

«Είναι εντυπωσιακός χρόνος-ρεκόρ. Πότε πρόλαβαν να κοστολογήσουν ολόκληρο το πρόγραμμα πριν καλά-καλά ολοκληρωθεί η ομιλία;», ήταν το βασικό νόημα της παρέμβασής του, με τον ίδιο να επιλέγει σαφώς ειρωνικό τόνο απέναντι στις κυβερνητικές διαρροές.

«Μήλα, πορτοκάλια και ένα άθροισμα που δεν προκύπτει»

Ο Τομεάρχης Οικονομικών της ΕΛΑΣ υπενθύμισε ότι πριν από περίπου δύο μήνες είχε παρουσιαστεί ακόμη μεγαλύτερη κυβερνητική εκτίμηση, ύψους 18 δισ. ευρώ, για πολύ μικρότερο μέρος των προτάσεων.

Με εμφανή αιχμή προς το οικονομικό επιτελείο, χαρακτήρισε μάλιστα τη νέα αποτίμηση των 13 δισ. ευρώ ως μια μορφή κυβερνητικής «μετριοπάθειας», υπονοώντας ότι οι διαφορετικές κοστολογήσεις αλλάζουν ανάλογα με τις πολιτικές ανάγκες της στιγμής.

Σύμφωνα με τον Φραγκίσκο Κουτεντάκη, το ποσό των 13 δισ. ευρώ δεν αποτελεί αποτέλεσμα ενιαίου οικονομικού υπολογισμού. Αντιθέτως, υποστήριξε ότι το υπουργείο προσθέτει μεταξύ τους εντελώς διαφορετικές πηγές χρηματοδότησης, δαπάνες, δάνεια και επενδυτικά εργαλεία, προκειμένου να δημιουργήσει έναν εντυπωσιακό τελικό αριθμό.

Χαρακτήρισε την κυβερνητική ανακοίνωση μια πρόσθεση από «μήλα και πορτοκάλια», σημειώνοντας ότι το τελικό άθροισμα δεν τεκμηριώνεται με τρόπο που να επιτρέπει πραγματικό έλεγχο της κοστολόγησης.

Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα έφερε την πρόταση για τη δημιουργία νέων κατοικιών. Κατά τον ίδιο, η κυβέρνηση εμφανίζεται να υπολογίζει το συνολικό κόστος σαν να πρόκειται το Δημόσιο να χρηματοδοτήσει εξ ολοκλήρου την κατασκευή κάθε κατοικίας από τα θεμέλια μέχρι την παράδοση.

Η προσέγγιση αυτή, όπως υποστήριξε, αγνοεί το γεγονός ότι ένα τέτοιο πρόγραμμα θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει διαφορετικά χρηματοδοτικά εργαλεία, υφιστάμενα ακίνητα, ευρωπαϊκούς πόρους, δάνεια και άλλες πηγές κεφαλαίων.

Ο κ. Κουτεντάκης κατηγόρησε επίσης το οικονομικό επιτελείο ότι συγχέει κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, χρηματοδότηση από το Πράσινο Ταμείο και πόρους από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα, εμφανίζοντάς τα όλα ως άμεσο δημοσιονομικό κόστος.

Παράλληλα, υποστήριξε ότι η κυβερνητική αποτίμηση αντιμετωπίζει κάθε μέτρο σαν να εφαρμόζεται στο σύνολό του από την πρώτη ημέρα, χωρίς σταδιακή υλοποίηση σε βάθος τετραετίας.

Κατά τον ίδιο, από τον κυβερνητικό υπολογισμό απουσιάζουν επίσης τα μόνιμα πρόσθετα έσοδα που προβλέπει το πρόγραμμα της ΕΛΑΣ, γεγονός που αλλοιώνει ακόμη περισσότερο την τελική εικόνα.

Η συνολική κρίση του για την ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών ήταν απολύτως απαξιωτική, καθώς τη χαρακτήρισε ευθέως «αστεία».

Στα 7,5 δισ. ευρώ το πρόγραμμα κατά την ΕΛΑΣ

Ο Φραγκίσκος Κουτεντάκης παρουσίασε παράλληλα τη δική του πλευρά για τη χρηματοδότηση των εξαγγελιών, επιμένοντας ότι το συνολικό διαθέσιμο πακέτο υπολογίζεται περίπου στα 7,5 δισ. ευρώ σε βάθος τετραετίας.

Όπως εξήγησε, αφετηρία αποτελεί ο δημοσιονομικός χώρος που εκτιμάται σήμερα περίπου στα 5,6 δισ. ευρώ για την τετραετία.

Ο συγκεκριμένος υπολογισμός βασίζεται, σύμφωνα με την τοποθέτησή του, στο ισχύον Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα έως το 2028, ενώ για τα έτη 2029 και 2030 χρησιμοποιείται ως παραδοχή ότι η επιτρεπόμενη αύξηση των πρωτογενών δαπανών θα κινηθεί στα επίπεδα που προβλέπει το σημερινό μεσοπρόθεσμο πλαίσιο.

Ο Τομεάρχης Οικονομικών χαρακτήρισε μάλιστα την παραδοχή αυτή συντηρητική, εκτιμώντας ότι στο επόμενο Μεσοπρόθεσμο το πραγματικό δημοσιονομικό περιθώριο ενδέχεται να αποδειχθεί μεγαλύτερο.

Πάνω στα περίπου 5,6 δισ. ευρώ του υφιστάμενου δημοσιονομικού χώρου, η ΕΛΑΣ προσθέτει, σύμφωνα με τον ίδιο, περίπου 2 δισ. ευρώ πρόσθετων εσόδων που αναμένεται να προκύψουν από φορολογικές παρεμβάσεις σε υψηλότερα εισοδήματα και μεγάλες περιουσίες.

Με αυτόν τον τρόπο, το συνολικό χρηματοδοτικό πλαίσιο φτάνει περίπου τα 7,5 δισ. ευρώ και προορίζεται, όπως ανέφερε, για την ενίσχυση του κοινωνικού κράτους, της Παιδείας, της Υγείας, της νέας γενιάς και των οικογενειών με παιδιά.

Στο ίδιο πακέτο περιλαμβάνονται και μειώσεις φορολογικών επιβαρύνσεων για μισθωτούς, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, με την πλευρά Τσίπρα να επιμένει ότι το σύνολο των παρεμβάσεων μπορεί να κινηθεί εντός των συγκεκριμένων δημοσιονομικών ορίων.

Η σύγκρουση με την κυβέρνηση μεταφέρεται πλέον ξεκάθαρα στο πεδίο των αριθμών. Από τη μία, το υπουργείο Οικονομικών εμφανίζει ένα ετήσιο κόστος της τάξης των 13 δισ. ευρώ. Από την άλλη, η ΕΛΑΣ μιλά για συνολικό πακέτο περίπου 7,5 δισ. ευρώ στην τετραετία και κατηγορεί το κυβερνητικό επιτελείο ότι χρησιμοποιεί ανομοιογενείς υπολογισμούς για να εμφανίσει το πρόγραμμα ως δημοσιονομικά ανεφάρμοστο.

Ο Φραγκίσκος Κουτεντάκης δήλωσε, τέλος, ότι το πρόγραμμα είναι έτοιμο να κατατεθεί στο Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο για ανεξάρτητη κοστολόγηση, υποστηρίζοντας ότι το ίδιο θα πρέπει να πράξουν όλα τα πολιτικά κόμματα.

Όπως εξήγησε, η διαδικασία δεν έχει ξεκινήσει ακόμη επειδή έπρεπε προηγουμένως να γίνει η επίσημη παρουσίαση των προτάσεων, ενώ το Δημοσιονομικό Συμβούλιο έχει γνωστοποιήσει ότι θα αρχίσει να αξιολογεί και να κοστολογεί κομματικά προγράμματα από την 1η Νοεμβρίου.

Η επίσημη ανεξάρτητη κοστολόγηση αναμένεται πλέον να αποτελέσει το πραγματικό τεστ για τις δύο αντικρουόμενες εκδοχές. Μέχρι τότε, κυβέρνηση και πλευρά Τσίπρα ανταλλάσσουν αριθμούς και κατηγορίες, με το οικονομικό πρόγραμμα να μετατρέπεται ήδη σε ένα από τα βασικά πεδία πολιτικής σύγκρουσης.