Η εγκατάσταση καμερών στα λεωφορεία προχωρά με καθυστερήσεις, καθώς ο διαγωνισμός που είχε προκηρύξει η ΟΣΥ τον περασμένο Νοέμβριο ακυρώθηκε έπειτα από παρέμβαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων. Η Αρχή έκρινε ότι οι όροι της διακήρυξης δημιουργούσαν περιορισμούς στη συμμετοχή εταιρειών και ζήτησε την πλήρη ακύρωση της διαδικασίας ώστε να προκηρυχθεί εκ νέου με αναθεωρημένες προϋποθέσεις.
Σύμφωνα με την απόφαση, ορισμένοι όροι που σχετίζονταν με τις τεχνικές προδιαγραφές, τα κριτήρια αξιολόγησης και τις προϋποθέσεις συμμετοχής κρίθηκαν δυσανάλογοι ή ασαφείς, γεγονός που μπορούσε να περιορίσει τη συμμετοχή ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων. Για τον λόγο αυτό η Αρχή έκρινε ότι ο διαγωνισμός πρέπει να ακυρωθεί συνολικά και να επαναπροκηρυχθεί με τροποποιημένους όρους.
Η εξέλιξη αυτή σημαίνει ότι το έργο εγκατάστασης 600 καμερών σε λεωφορεία της ΟΣΥ, με προϋπολογισμό 1,56 εκατομμύρια ευρώ, επιστρέφει στο αρχικό στάδιο σχεδιασμού. Το πρόγραμμα είχε αποσπαστεί από τον μεγαλύτερο διαγωνισμό του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης για 1.000 κάμερες στο οδικό δίκτυο με στόχο ταχύτερη υλοποίηση, όμως η νέα εξέλιξη μεταθέτει το χρονοδιάγραμμα.
Η ακύρωση προέκυψε μετά από προδικαστική προσφυγή εταιρείας που επιδίωκε να συμμετάσχει στον διαγωνισμό. Η εταιρεία υποστήριξε ότι ορισμένοι όροι της διακήρυξης δημιουργούσαν εμπόδια συμμετοχής και περιόριζαν τον ανταγωνισμό. Η ΕΑΔΗΣΥ έκανε δεκτούς τους ισχυρισμούς της, κρίνοντας ότι οι τεχνικές απαιτήσεις και οι όροι αξιολόγησης μπορούσαν να λειτουργήσουν αποτρεπτικά για άλλους υποψηφίους.
Ως αποτέλεσμα, το πρόγραμμα συνεχίζει να λειτουργεί μόνο σε πιλοτική μορφή, με δέκα κάμερες τοποθετημένες σε λεωφορεία. Το σύστημα καταγράφει παραβάσεις χωρίς αποστολή κλήσεων.
Μετά την ακύρωση του διαγωνισμού, η ΟΣΥ και ο ΟΑΣΑ προχωρούν σε μικρότερες συμβάσεις για την επέκταση του συστήματος σε περιορισμένο αριθμό οχημάτων. Η ΟΣΥ υπέγραψε πρόσφατα σύμβαση με την εταιρεία WINGS ICT Solutions για την εγκατάσταση εξοπλισμού σε 15 λεωφορεία έναντι 30.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο ΟΑΣΑ δημοσιοποίησε πρόσκληση για αντίστοιχη σύμβαση σε άλλα 10 λεωφορεία, με σύστημα τεχνητής νοημοσύνης για τον εντοπισμό παραβάσεων κυκλοφορίας.
Ο εξοπλισμός περιλαμβάνει κάμερες τοποθετημένες πίσω από το παρμπρίζ, μονάδα επεξεργασίας δεδομένων και κεραία επικοινωνίας. Το σύστημα εντοπίζει παραβάσεις που σχετίζονται με παράνομη κίνηση σε λεωφορειολωρίδες, παραβίαση ρυθμιστικών πινακίδων και στάθμευση σε στάσεις λεωφορείων.
Η προσφυγή που εξετάστηκε από την ΕΑΔΗΣΥ ανέδειξε και τεχνικά ζητήματα της διακήρυξης. Μεταξύ αυτών ήταν η απαίτηση διαλειτουργικότητας με υφιστάμενο σύστημα χωρίς δημοσιευμένες τεχνικές προδιαγραφές. Η συγκεκριμένη προϋπόθεση κρίθηκε ότι δημιουργεί περιορισμούς στη συμμετοχή εταιρειών που διαθέτουν τεχνογνωσία αλλά δεν έχουν πρόσβαση στα δεδομένα του προηγούμενου συστήματος.
Η εταιρεία που κατέθεσε την προσφυγή ανέφερε ότι οι τεχνικές προδιαγραφές και οι απαιτήσεις πιστοποιήσεων δεν συνδέονταν άμεσα με το αντικείμενο της σύμβασης και δημιουργούσαν αυξημένα εμπόδια συμμετοχής. Στην απόφαση της Αρχής γίνεται αναφορά σε όρους που θεωρήθηκαν υπερβολικά αυστηροί και σε κριτήρια αξιολόγησης τα οποία κρίθηκαν ασαφή και δύσκολα επαληθεύσιμα.
Το έργο των καμερών έχει στόχο τη δημιουργία ενός συστήματος παρακολούθησης της κυκλοφορίας μέσω των ίδιων των λεωφορείων που κινούνται καθημερινά στους δρόμους της πόλης. Το σύστημα βασίζεται σε τεχνολογίες IoT, ανάλυση δεδομένων και επεξεργασία πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο.
Οι κάμερες θα καταγράφουν παραβάσεις στις λεωφορειολωρίδες, υπερβάσεις ταχύτητας, παραβίαση κόκκινου σηματοδότη, παράνομη στάθμευση και παραβάσεις δικύκλων. Τα δεδομένα θα διαβιβάζονται στους αρμόδιους φορείς και θα μπορούν να διασταυρώνονται με δημόσια μητρώα, όπως το Μητρώο Οχημάτων, το φορολογικό μητρώο της ΑΑΔΕ και το Μητρώο Πολιτών.
Η λειτουργία του συστήματος εκτιμάται ότι θα συμβάλει στη βελτίωση της ασφάλειας των επιβατών, στη μείωση του λειτουργικού κόστους των συγκοινωνιών και στην καλύτερη ανάλυση της κυκλοφορίας για τον σχεδιασμό δρομολογίων. Παράλληλα θα παρέχει δεδομένα για την αξιολόγηση των υφιστάμενων γραμμών και τη διαμόρφωση νέων διαδρομών.
Το συνολικό πρόγραμμα παρακολούθησης της κυκλοφορίας μέσω καμερών αντιμετωπίζει ευρύτερες καθυστερήσεις. Ο διαγωνισμός για την εγκατάσταση 1.000 καμερών στο οδικό δίκτυο δεν έχει ακόμη προκηρυχθεί, ενώ η διαδικασία για το πληροφοριακό σύστημα υποστήριξης βρίσκεται σε δικαστική εκκρεμότητα μετά από ένσταση που κατατέθηκε.
