Νέο νομοσχέδιο για επαγγελματική ασφάλιση

Η υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Νίκη Κεραμέως, παρουσίασε στη Διαρκή Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής τις βασικές διατάξεις του νέου νομοσχεδίου που φέρει τον τίτλο "Ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης: περισσότερες δυνατότητες για εργαζόμενους και επιχειρήσεις, διεύρυνση των επιλογών συμπληρωματικής συνταξιοδοτικής αποταμίευσης". Στόχος της μεταρρύθμισης είναι η δημιουργία ενός σύγχρονου, λειτουργικού και ασφαλούς πλαισίου κοινωνικής προστασίας που θα ωφελήσει εργαζομένους, επιχειρήσεις και συνταξιούχους.

Οι τρεις κεντρικοί άξονες του νομοσχεδίου

Η υπουργός ανέλυσε τρεις βασικές παρεμβάσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου. Πρώτος άξονας είναι η εισαγωγή των ανοιχτών Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΤΕΑ). Η συγκεκριμένη αλλαγή διευκολύνει την πρόσβαση στην επαγγελματική ασφάλιση για χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, ελεύθερους επαγγελματίες και εργαζομένους που μέχρι σήμερα αντιμετώπιζαν δυσκολίες συμμετοχής. Η υπουργός υπογράμμισε ότι πρόκειται για μια δομική αλλαγή που εξομοιώνει τους όρους λειτουργίας και εποπτείας μεταξύ των ΤΕΑ και των Ομαδικών Ασφαλιστικών Προϊόντων Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης (ΟΑΠΕΣ).

Δεύτερος άξονας είναι η θέσπιση ισχυρότερων φορολογικών κινήτρων, τα οποία ευθυγραμμίζονται με τις βέλτιστες διεθνείς πρακτικές. Οι εισφορές σε συνταξιοδοτικά προγράμματα εκπίπτουν στο 100%, ενώ το πλαφόν αυξάνεται σημαντικά: για τους ελεύθερους επαγγελματίες ανέρχεται σε 35.000 ευρώ ετησίως και για τους μισθωτούς στο 35% του ετήσιου εισοδήματός τους. Παράλληλα, η φορολογία των παροχών αποσυνδέεται από τα έτη ασφάλισης και συνδέεται με την ηλικία εξόδου, ενώ καταργείται η φορολογική ποινή για όσους εισέρχονται στην επαγγελματική ασφάλιση σε μεγαλύτερη ηλικία.

Τρίτος άξονας είναι η πλήρης φορητότητα των δικαιωμάτων. Θεσπίζεται η δυνατότητα μεταφοράς δικαιωμάτων μεταξύ όλων των επαγγελματικών συνταξιοδοτικών προγραμμάτων, επιτρέποντας σε κάθε εργαζόμενο να διατηρεί τα ασφαλιστικά του δικαιώματα ακόμα και όταν αλλάζει εργασία ή πρόγραμμα. Η υπουργός ανέφερε ότι εισάγεται η ομαδική φορητότητα, δηλαδή η δυνατότητα μεταβίβασης ολόκληρων προγραμμάτων σε όλους τους συνδυασμούς, από ΤΕΑ σε ΤΕΑ, από ΤΕΑ σε ΟΑΠΕΣ και αντίστροφα.

Οι πέντε προτεραιότητες του υπουργείου

Η υπουργός ενέταξε τη μεταρρύθμιση στη συνολική πολιτική του υπουργείου για την ενίσχυση του ασφαλιστικού συστήματος, αναφέροντας πέντε βασικές προτεραιότητες. Πρώτη προτεραιότητα είναι η ενίσχυση του πρώτου πυλώνα κοινωνικής ασφάλισης, δηλαδή του e-ΕΦΚΑ και του ΤΕΚΑ. Σημείωσε ότι σε σχέση με το 2019 υπάρχουν 563.000 περισσότεροι εργαζόμενοι στην αγορά εργασίας, ενώ οι δηλωμένοι εργαζόμενοι συνταξιούχοι αυξήθηκαν από περίπου 35.000 σε περισσότερους από 308.000. Επιπλέον, χάρη στην Ψηφιακή Κάρτα Εργασίας καταγράφηκαν πάνω από 2,7 εκατομμύρια επιπλέον δηλωμένες υπερωρίες, ενώ η κατάργηση των προσαυξήσεων στις ασφαλιστικές εισφορές για υπερωρίες, νυχτερινά και εργασία σε αργίες απέφερε σημαντική αύξηση στα έσοδα του e-ΕΦΚΑ.

Δεύτερη προτεραιότητα είναι η ενίσχυση του εισοδήματος των συνταξιούχων. Περιλαμβάνει αυξήσεις συντάξεων τα τελευταία τέσσερα χρόνια, θέσπιση ετήσιου επιπλέον επιδόματος 300 ευρώ αφορολόγητο κάθε Νοέμβριο, κατάργηση της προσωπικής διαφοράς (50% από φέτος και 50% από την 1/1/2027), αναθεώρηση της εισφοράς αλληλεγγύης και κατάργηση των περικοπών στις συντάξεις χηρείας. Παράλληλα, τα άτομα με αναπηρία μπορούν πλέον να εργάζονται χωρίς να χάνουν τη σύνταξη αναπηρίας τους.

Τρίτη προτεραιότητα είναι η επιτάχυνση της απονομής συντάξεων. Η υπουργός ανέφερε ότι το 2019 η απονομή μιας κύριας σύνταξης απαιτούσε κατά μέσο όρο 500 ημέρες, ενώ σήμερα απαιτεί λιγότερες από 42 ημέρες. Επιπλέον, ολοκληρώνεται ένα μαζικό έργο ψηφιοποίησης 53 εκατομμυρίων χειρόγραφων καρτελών ενσήμων, το οποίο θα επιταχύνει περαιτέρω την απονομή και των επικουρικών συντάξεων.

Τέταρτη προτεραιότητα είναι η αναβάθμιση των κέντρων πιστοποίησης αναπηρίας, με νέες δομές, μείωση των εκκρεμών αιτημάτων, επιτάχυνση των ραντεβού και διεύρυνση του καταλόγου των μη αναστρέψιμων παθήσεων. Πέμπτη προτεραιότητα είναι η ένταξη στα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα νοσηλευτών, βοηθών νοσηλευτών, οδηγών, βοηθών ασθενοφόρων και διασωστών στα νοσοκομεία, κέντρα υγείας του ΕΣΥ και το ΕΚΑΒ, ικανοποιώντας ένα αίτημα δεκαετιών.

Κλείνοντας, η υπουργός τόνισε ότι η μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού είναι μια διαρκής προσπάθεια για ένα βιώσιμο, κοινωνικά δίκαιο σύστημα, προσαρμοσμένο στις ανάγκες της εποχής. Το νομοσχέδιο ενισχύει τον δεύτερο πυλώνα του ασφαλιστικού συστήματος, δημιουργώντας περισσότερες επιλογές για πρόσθετο συνταξιοδοτικό εισόδημα, περισσότερα εργαλεία για τις επιχειρήσεις και αναβαθμίζοντας την προστασία των ασφαλισμένων.