Νέο κύμα ταλαιπωρίας αντιμετωπίζουν ασφαλισμένοι του ΕΦΚΑ με διαδοχική ασφάλιση και χρόνο στον ΟΓΑ, καθώς οι αρμόδιες υπηρεσίες εξακολουθούν να μην εφαρμόζουν στην πράξη τη διάταξη του Νόμου 5239/2025 για τον συνυπολογισμό του καταβεβλημένου χρόνου ασφάλισης της περιόδου 1988-1998 στον Κλάδο Πρόσθετης Ασφάλισης Αγροτών. Παρά το γεγονός ότι πρόκειται για πληρωμένο ασφαλιστικό χρόνο, σε πολλές περιπτώσεις δεν αναγνωρίζεται άμεσα ως χρόνος διαδοχικής ασφάλισης, με αποτέλεσμα να παρατείνονται οι εκκρεμότητες στις συντάξεις.
Τι προβλέπει ο νόμος και γιατί δεν εφαρμόζεται
Η σχετική διάταξη είναι σαφής, ενώ έχουν δοθεί και οδηγίες μέσω εγκυκλίου, όμως οι υπηρεσίες του Ταμείου συνεχίζουν να ζητούν διευκρινίσεις από τα κεντρικά, διερωτώμενες αν ο χρόνος ασφάλισης στον ΟΓΑ της περιόδου 1988-1998 πρέπει να προσμετράται στην κύρια ή στην επικουρική ασφάλιση. Αυτή η πρακτική έχει ως συνέπεια να παγώνουν φάκελοι συνταξιοδότησης και να δημιουργείται ένα ακόμη διοικητικό εμπόδιο για τους ασφαλισμένους.
Ως επιχείρημα για την καθυστέρηση προβάλλεται το γεγονός ότι στα ταμεία μισθωτών του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα, αλλά και στους φορείς ασφάλισης επιστημόνων και ελεύθερων επαγγελματιών, όπως γιατροί και μηχανικοί, υπάρχει και επικουρική ασφάλιση μέσω του ΕΤΕΑΕΠ. Επειδή ο ασφαλιστικός χρόνος των αγροτών εκείνης της περιόδου είχε χαρακτηριστεί τότε ως «πρόσθετη ασφάλιση», οι υπηρεσίες επικαλούνται αυτόν τον παλαιό χαρακτηρισμό και αποφεύγουν τον αυτόματο συνυπολογισμό του ως χρόνου κύριας διαδοχικής ασφάλισης.
Η εξαίρεση του ΟΑΕΕ και το μπλοκάρισμα στις συντάξεις
Η μοναδική περίπτωση στην οποία ο χρόνος του ΟΓΑ για το διάστημα 1988-1998 προσμετράται αυτόματα ως χρόνος κύριας διαδοχικής ασφάλισης είναι εκείνη των ασφαλισμένων του ΟΑΕΕ. Ο λόγος είναι ότι σε αυτή την κατηγορία δεν υφίσταται επικουρικό ταμείο, οπότε δεν τίθεται ζήτημα ερμηνείας ως προς το πού πρέπει να ενταχθεί ο συγκεκριμένος χρόνος.
Για όλους τους υπόλοιπους ασφαλισμένους, το αποτέλεσμα είναι η καθυστέρηση στην εκκαθάριση των αιτήσεων συνταξιοδότησης. Επηρεάζονται τόσο οι αιτήσεις που ήταν σε εκκρεμότητα στις 17 Οκτωβρίου 2025 όσο και όσες έχουν κατατεθεί από τότε και μετά. Οι φάκελοι παραμένουν ουσιαστικά μπλοκαρισμένοι μέχρι να υπάρξει γνωμοδότηση από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, η οποία αναμένεται να ξεκαθαρίσει οριστικά το ζήτημα.
Η διάταξη του Νόμου 5239/2025
Ο νόμος προβλέπει ρητά ότι ο χρόνος ασφάλισης με καταβολή εισφορών στον Κλάδο Πρόσθετης Ασφάλισης Αγροτών του Ν. 1745/1987 θεωρείται, έπειτα από αίτηση του ασφαλισμένου, ως χρόνος κύριας ασφάλισης και συνυπολογίζεται με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης σε οποιονδήποτε ενταγμένο στον e-ΕΦΚΑ φορέα κύριας ασφάλισης. Η μόνη εξαίρεση αφορά τις περιπτώσεις όπου ο χρόνος αυτός έχει ήδη αξιοποιηθεί με άλλο τρόπο, σύμφωνα με τις ειδικές προβλέψεις της νομοθεσίας.
Παράλληλα, η παράγραφος 1 του άρθρου 89 του ίδιου νόμου ορίζει ότι η συγκεκριμένη διάταξη εφαρμόζεται όχι μόνο στις νέες αιτήσεις συνταξιοδότησης από την έναρξη ισχύος του νόμου, δηλαδή από τις 17 Οκτωβρίου 2025, αλλά και σε όσες αιτήσεις βρίσκονταν ήδη σε οποιοδήποτε στάδιο της διοικητικής διαδικασίας κατά την ίδια ημερομηνία.
Παρά τη σαφή αυτή νομοθετική πρόβλεψη, η διοικητική πρακτική που ακολουθείται σήμερα δημιουργεί νέες καθυστερήσεις και αφήνει ασφαλισμένους του ΕΦΚΑ σε παρατεταμένη αναμονή, παρότι ο χρόνος ασφάλισης για τον οποίο διεκδικούν αναγνώριση έχει ήδη πληρωθεί κανονικά.
