Πιερρακάκης: Έσοδα από φάσμα για την ΕΕ

Σε μια περίοδο όπου η Ευρωπαϊκή Ένωση αναζητά νέες πηγές χρηματοδότησης ενόψει της κατάρτισης του νέου επταετούς προϋπολογισμού της, ο Έλληνας Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Πρόεδρος του Eurogroup, Κυριάκος Πιερρακάκης, καταθέτει μια φιλόδοξη και καινοτόμα πρόταση. Μιλώντας στο POLITICO, ο κ. Πιερρακάκης παρουσίασε ένα σχέδιο που αφορά τον συντονισμό των εθνικών δημοπρασιών φάσματος συχνοτήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με στόχο τη δημιουργία μιας νέας, σημαντικής ροής εσόδων για τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Η πρόταση αυτή έρχεται να προστεθεί στη συζήτηση για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας και την εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς, δύο ζητήματα που βρίσκονται ψηλά στην ατζέντα των Βρυξελλών.

Η λογική πίσω από την πρόταση

Ο κ. Πιερρακάκης περιέγραψε το σχέδιό του ως μια μορφή "τηλεπικοινωνιακής πολιτικής αλά Ντράγκι", παραπέμποντας στο γνωστό σχέδιο του πρώην Ιταλού πρωθυπουργού για την αναστροφή της οικονομικής παρακμής της Ευρώπης. Η βασική ιδέα είναι η ανακατεύθυνση μέρους των εσόδων από τις εθνικές δημοπρασίες φάσματος προς τις Βρυξέλλες, αντί αυτά να καταλήγουν αποκλειστικά στους εθνικούς προϋπολογισμούς. Αυτό, όπως εξήγησε, θα μπορούσε να αποτελέσει έναν νέο "ίδιο πόρο" (own resource) για την ΕΕ, προσφέροντας μια εναλλακτική λύση στις παραδοσιακές πηγές χρηματοδότησης. Η πρόταση αποκτά ιδιαίτερη σημασία καθώς οι διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό της Ένωσης, ύψους 2 τρισεκατομμυρίων ευρώ, βρίσκονται σε εξέλιξη, με τις λεγόμενες "φειδωλές" χώρες να πιέζουν για περιορισμό των δαπανών.

Το ελληνικό μοντέλο ως έμπνευση

Ο επικεφαλής του Eurogroup κάλεσε την Ευρώπη να υιοθετήσει το ελληνικό μοντέλο, το οποίο χαρακτήρισε ως την "πιο καινοτόμο δημοπρασία". Αναφέρθηκε στην απόφαση της Ελλάδας το 2020 να κατευθύνει το 25% των εσόδων από τις δημοπρασίες φάσματος σε ένα νέο ταμείο επιχειρηματικών κεφαλαίων (venture capital) για επενδύσεις στο οικοσύστημα του 5G. Το όραμά του προβλέπει την κατανομή του 75% των εσόδων των δημοπρασιών στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (MFF) και του υπόλοιπου 25% μέσω ενός επενδυτικού ταμείου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων. "Η Ευρώπη θα κατέληγε να έχει συνολικά ένα πολύ μεγαλύτερο ποσό στη διάθεσή της", υποστήριξε, τονίζοντας τα οφέλη ενός τέτοιου σχεδιασμού.

Αντιμετώπιση του κατακερματισμού

Ένα από τα κεντρικά προβλήματα που επιχειρεί να λύσει η πρόταση είναι ο κατακερματισμός της ευρωπαϊκής αγοράς τηλεπικοινωνιών. Οι ευρωπαϊκοί πάροχοι αντιμετωπίζουν ένα πολύπλοκο σύστημα εθνικών διαδικασιών για την απόκτηση πρόσβασης στο φάσμα, με αποτέλεσμα να δαπανούν τεράστια ποσά. Από το 2020, οι πάροχοι έχουν ξοδέψει περισσότερα από 50 δισεκατομμύρια ευρώ για άδειες φάσματος, σύμφωνα με την Ένωση του κλάδου Connect Europe. Ο πρώην Επίτροπος της ΕΕ Τιερί Μπρετόν είχε χαρακτηρίσει το φάσμα ως την "χρυσοφόρα αγελάδα" των κυβερνήσεων, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για αλλαγή. Ο κ. Πιερρακάκης τόνισε ότι ο συγχρονισμός των δημοπρασιών και η μείωση του κατακερματισμού θα αποτελούσαν ήδη μια μεγάλη νίκη, ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών πρωταθλητών και των τηλεπικοινωνιακών παρόχων.

Σύνδεση με την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα

Ο κ. Πιερρακάκης συνέδεσε την πρότασή του με την ευρύτερη προσπάθεια ενίσχυσης των ευρωπαϊκών βιομηχανικών πρωταθλητών και μείωσης της εξάρτησης από την αμερικανική τεχνολογία. Υποστήριξε ότι η ιδέα του έχει πολλά επίπεδα, με το πιο εμφανές να είναι ο συγχρονισμός των δημοπρασιών. "Η αξία για τους ευρωπαϊκούς πρωταθλητές μας και για τους τηλεπικοινωνιακούς μας παρόχους είναι αυταπόδεικτη", ανέφερε, προσθέτοντας ότι ένα νέο παράδειγμα διαμορφώνεται μετά τις συστάσεις των εκθέσεων Ντράγκι και Λέττα για την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα. Ιδιαίτερη μνεία έκανε στην Ένωση Κεφαλαιαγορών (Capital Markets Union), το μακροχρόνιο σχέδιο της ΕΕ για τη δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς επενδύσεων, το οποίο πρόσφατα έχει αποκτήσει νέα δυναμική.

Επόμενα βήματα και προοπτικές

Ο κ. Πιερρακάκης εξέφρασε την ελπίδα ότι η ιδέα του θα μπορούσε να τροφοδοτήσει τις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό της ΕΕ για την περίοδο 2028-2034. Ανέφερε ότι "πολλοί" από τους συναδέλφους του έχουν ήδη υιοθετήσει τη βασική φιλοσοφία της ιδέας, γεγονός που δημιουργεί αισιοδοξία για την περαιτέρω εξέλιξή της. "Πρέπει τώρα να περάσουμε σε μια πιο λεπτομερή και διεξοδική φάση, κατά την οποία θα χρειαστούμε μια συγκεκριμένη μελέτη επιπτώσεων", δήλωσε, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για τεκμηρίωση και ανάλυση προτού η πρόταση λάβει συγκεκριμένη μορφή. Η πρόταση Πιερρακάκη αναμένεται να αποτελέσει αντικείμενο συζήτησης στους κόλπους της ΕΕ, καθώς προσφέρει μια εναλλακτική λύση για τη χρηματοδότηση στρατηγικών επενδύσεων, χωρίς να επιβαρύνει περαιτέρω τους εθνικούς προϋπολογισμούς.