Το Υπουργείο Δικαιοσύνης «φρενάρει» τις προσπάθειες ομόφυλων ανδρών για παρένθετη μητρότητα

Με την ερμηνευτική διάταξη που παρουσίασε το Υπουργείο Δικαιοσύνης, διευκρινίζεται ότι η αδυναμία κυοφορίας λόγω φύλου δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ιατρική αδυναμία, και ως εκ τούτου, δεν συνιστά λόγο για προσφυγή στη λύση της παρένθετης μητρότητας. Αυτή η νέα διάταξη έρχεται να επιλύσει ένα ζήτημα που είχε δημιουργηθεί το τελευταίο διάστημα, κυρίως σε σχέση με ομόφυλα ανδρικά ζευγάρια που, με την προσφυγή τους στα δικαστήρια, επιδιώκουν να εξασφαλίσουν την άδεια για παρένθετη μητρότητα. Συχνά, μάλιστα, η άδεια αυτή είχε παραχωρηθεί από τα πρωτοβάθμια δικαστήρια, αλλά στη συνέχεια η εισαγγελία ασκούσε έφεση και η απόφαση ανατρεπόταν, γεγονός που δημιουργούσε νομική ασάφεια και αβεβαιότητα.

Η ρύθμιση αυτή έρχεται στο πλαίσιο ενός νέου νομοσχεδίου που παρουσίασαν ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Γιώργος Φλωρίδης, και ο Υφυπουργός, Ιωάννης Μπούγας, το οποίο περιλαμβάνει, εκτός από τις διατάξεις για την παρένθετη μητρότητα, και άλλες σημαντικές ρυθμίσεις, όπως ο εφαρμοστικός νόμος για την αποσβεστική προθεσμία των αδικημάτων των υπουργών. Ο συγκεκριμένος νόμος αντικαθιστά προηγούμενες διατάξεις που προέβλεπαν την παραγραφή των αδικημάτων των υπουργών αν δεν είχε κινηθεί ποινική δίωξη μέσα σε δύο βουλευτικές συνόδους, και ορίζει ότι πλέον η παραγραφή για τα πλημμελήματα θα είναι 5 έως 8 χρόνια, ενώ για τα κακουργήματα θα είναι 15 έως 20 χρόνια.

Η ερμηνευτική διάταξη για την παρένθετη μητρότητα έρχεται ως απάντηση σε πρόσφατες δικαστικές αποφάσεις που είχαν προκαλέσει αντιπαραθέσεις. Σύμφωνα με την ερμηνεία αυτή, η αδυναμία κυοφορίας λόγω φύλου δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ιατρική αδυναμία, καθώς, όπως εξήγησε ο υπουργός, «η δυνατότητα κυοφορίας δεν υπάρχει στους άνδρες». Η απόφαση αυτή έχει άμεση σχέση με τις προσφυγές που είχαν καταθέσει ομόφυλα ανδρικά ζευγάρια, τα οποία ζητούσαν να τους επιτραπεί να κάνουν χρήση της παρένθετης μητρότητας. Παρόλο που τα πρωτοβάθμια δικαστήρια είχαν αποδεχτεί τέτοιες αιτήσεις, η εισαγγελία είχε ασκήσει έφεση και η απόφαση αυτή είχε ανατραπεί από το εφετείο, που ξεκαθάρισε ότι η αδυναμία κυοφορίας δεν συνδέεται με το φύλο του ατόμου, αλλά με ιατρικούς λόγους που αφορούν γυναίκες.

Με αυτήν την ερμηνευτική διάταξη, το Υπουργείο Δικαιοσύνης προσπαθεί να ξεκαθαρίσει το νομικό τοπίο γύρω από την παρένθετη μητρότητα, αποσαφηνίζοντας ότι μόνο σε περιπτώσεις όπου υπάρχει ιατρική αδυναμία κυοφορίας για λόγους υγείας σε γυναίκες μπορεί να επιτραπεί η χρήση της λύσης της παρένθετης μητρότητας.

Οι 16 νέες διατάξεις

1)Επέρχεται σημαντική αλλαγή στον τρόπο εξέτασης των υποψήφιων Δικαστικών Λειτουργών , με την εξέτασή τους στην επεξεργασία των δικογραφιών σχετικών βοηθημάτων ή μέσων (ενδεικτικά αγωγής, προσφυγής, έφεσης, αίτησης ακύρωσης, διαχείρισης προανακριτικής δικογραφίας ή υπομνημάτων έγκλησης, κλπ), καθώς και προτάσεων. Εξασφαλίζεται το υψηλό επίπεδο των εισακτέων με την αξιολόγηση απαραίτητων κριτικών ικανοτήτων τους με την επεξεργασία και εξέταση συγκεκριμένων δικογραφιών και όχι πρακτικών θεμάτων σαν να ήταν στο Πανεπιστήμιο.

2) Προσαύξηση τελικού βαθμού επιτυχίας στους διαγωνισμούς των Δικαστικών Υπαλλήλων, όπως οι υποψήφιοι έχουν την ιδιότητα του μόνιμου κατοίκου σε περιοχές όπου υπάρχει μεγάλη ανάγκη νησιωτικών περιοχών και παραμεθόριων ή θέλουν να τους διορίσουν σε μία εξ αυτών των εδρών, δεσμεύονται να διορθωθούν σε μία τουλάχιστον δεκαετία.

3) Σχετικά με κωλύματα εντοπιότητας Δικαστικών Λειτουργιών, διευκρινίζεται πως ισχύουν σε επίπεδο Εφετειακής περιφέρειας.

4) Επέρχονται εναλλακτικού χαρακτήρα συμπληρώσεις στο άρθρο για την ανάδειξη της Ηγεσίας των Ανωτάτων Δικαστηρίων, μια διάταξη ορισμού για το Κράτος Δικαίου που ψηφίσαμε. Οι συμπληρώσεις αυτές πραγματοποιούνται έπειτα από προτάσεις της Διοικητικής Ολομέλειας του ΑΠ και του ΣτΕ.

«ΣτΕ και Άρειος Πάγος κατέληξαν στην πρόταση του υπουργείου για τον τρόπο επιλογής της ηγεσίας για τα διαδικαστικά σημεία. Μυστική ψηφοφορία και με κατ’ ελαχιστον τρεις σταυρούς ανά ψηφοδέλτιο»

5) Οι επόμενες διατάξεις της ενθάρρυνσης των πρώην Ειρηνοδικών και ήδη Πρωτοδικείων Ειδικής Επετηρίδας, να ενταχθούν στη γενική επετηρίδα, προβλέποντας ότι κατά την ένταξη τους στη γενική επετηρίδα δεν μεταφέρονται για μια τριετία χωρίς αίτησή τους, καθότι η ένταξη τους στη γενική επετηρίδα, ενώ προβλέπεται και η δυνατότητα στην αντίστοιχη περίπτωση του Συμβουλίου. τους.

6) Συντελείται ένα ακόμη βήμα για τη ψηφιοποίηση της Δικαιοσύνης και τη βελτίωση της καθημερινότητας των παραγόντων της, με την επίδοση στους δικαστικούς λειτουργούς με ηλεκτρονικά μέσα των θεμάτων της υπηρεσιακής τους κατάστασης.

7) Πρόβλεψη για τη μισθολογική κατάσταση πρώην Ειρηνοδικών και ήδη Πρωτοδικείων Ειδικής Επετηρίδας, με πλήρη κατοχύρωση των οικονομικών δικαιωμάτων τους.

8) Προβλέπεται δυνατότητα σύστασης Αυτοτελών Γραφείων Προστασίας Ανηλίκων Θυμάτων σε κάθε Εφετειακή Περιφέρεια, ενώ μέχρι σήμερα ο νόμος με την ονομαστική σύσταση δεν είχε αυτή τη δυνατότητα σε ολόκληρες Εφετειακές Περιφέρειες να μην έχουν Σπίτι του Παιδιού, πχ στη Θεσσαλία.

9) Πρόβλεψη δημόσιας άμεσης ισχύος Εισαγγελικής Διάταξης, με την οποία θα διατάσσεται η δημοσιοποίηση στοιχείων επικίνδυνου για την τάξη και την ασφάλεια καταζητούμενου δράστη κακουργήματος βίας. Καλύπτεται ένα σημαντικό κεφάλαιο για το σκοπό της δημόσιας τάξης και την ασφάλεια των πολιτών.

10) Δικαίωμα άσκησης προσφυγής από τον Εισαγγελέα Εφετών στο Δικαστικό Συμβούλιο, επί διάταξης επιβολής περιοριστικών όρων του Ανακριτή Πλημμελειοδικών.

11) Κτηματολογική διαμεσολάβηση σε υποθέσεις με εναγόμενο μη ιδιώτη (Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου).

12) Σύσταση θέσης συμβούλου επικοινωνίας για την επικουρία του εκπροσώπου Τύπου και την υποβοήθηση του έργου της επικοινωνίας των Ανωτάτων Δικαστηρίων και της Εισαγγελίας του Αρείου Πάγου με τους παράγοντες ενημέρωσης.

13) Διατάξεις προς ενίσχυση των τρίτεκνων και πολύτεκνων. Οι τρίτεκνοι καθώς και οι πολύτεκνοι που επιτυγχάνουν στη Σχολή Δικαστικών Υπαλλήλων που υπηρετούν στον τόπο που επιθυμούν.

14) Όσον αφορά την ιατρικώς υποβοηθούμενη αναπαραγωγή με μεταφορά ωαρίων στο σώμα άλλης γυναίκας, επέρχονται σημαντικές επεμβάσεις. 1. Δεν συνιστά ιατρική αδυναμία κυοφορίας κατά την έννοια του παρόντος η αδυναμία κυοφορίας λόγω φύλου. 2. Η δικαστική άδεια ισχύει μόλις η δικαστική απόφαση που παρέχει καταστεί αμετάκλητη».

15) Αλλαγή των ορίων ηλικίας στους συμβολαιογράφους (κατάργηση ανώτατου ορίου ηλικίας συμμετοχής στο διαγωνισμό) και στους δικαστικούς επιμελητές (αύξηση ανώτατου ορίου ηλικίας συμμετοχής στο διαγωνισμό στα 50 έτη και αύξηση ορίου αποχώρησης, εφόσον το επιθυμούν, στο 70ο έτος.

16) Προκειμένου να μην υπάρχει καμία αμφιβολία για το ζήτημα της αποσβεστικής προθεσμίας για την ποινική ευθύνη των Υπουργών που είναι διατυπωμένη στο άρθρο 3 παρ. 2 του ν. 3126/2003 (εφαρμοστικός νόμος του άρθρου 86 του Συντάγματος μετά την αναθεώρηση του 2001), απαλείφεται η διατύπωση για την ύπαρξη της αποσβεστικής προθεσμίας που προέβλεπε το 86 του Συντάγματος και η οποία βεβαίως, σε κάθε περίπτωση, δεν ισχύει μετά την αναθεώρηση του 106 του άρθρου 8.