Φόροι στα τσιγάρα: Η πρόταση του Ecofin και το περιθώριο της Ελλάδας έως το 2036

Σταδιακή αύξηση του ελάχιστου ειδικού φόρου στα τσιγάρα και κοινά φορολογικά κατώτατα όρια για τα ηλεκτρονικά τσιγάρα και τα σακουλάκια νικοτίνης προβλέπει η συμβιβαστική πρόταση της ιρλανδικής προεδρίας που εξετάζει το Ecofin. Η αναθεώρηση αφορά την ευρωπαϊκή οδηγία που ισχύει από το 2011 και επιχειρεί να γεφυρώσει τις διαφωνίες των κρατών-μελών για τους συντελεστές και τον χρόνο εφαρμογής τους.

Οι αυξήσεις στα τσιγάρα και η μεταβατική περίοδος για την Ελλάδα

Για τα συμβατικά τσιγάρα, ο ελάχιστος ειδικός φόρος κατανάλωσης προτείνεται να ανέλθει στα 140 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα από τον Ιούλιο του 2028, στα 170 ευρώ από το 2030 και στα 200 ευρώ από το 2032. Έως το 2032, ο φόρος θα πρέπει να αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 60% της σταθμισμένης μέσης λιανικής τιμής. Οι επιπτώσεις στην τιμή του πακέτου θα εξαρτηθούν από την προσαρμογή της φορολογίας σε κάθε κράτος.

Για δέκα χώρες, μεταξύ των οποίων η Ελλάδα, η Κύπρος, η Ιταλία και η Ισπανία, η πρόταση προβλέπει δυνατότητα πλήρους εφαρμογής έως την 1η Ιανουαρίου 2036. Η παράταση αφορά τις περιπτώσεις στις οποίες η απαιτούμενη ετήσια αύξηση του ειδικού φόρου υπερβαίνει το 2,35% με βάση τα επίπεδα του 2025. Αντίστοιχη ευελιξία προβλέπεται για τον λεπτοκομμένο καπνό.

Φορολόγηση νέων προϊόντων νικοτίνης και έλεγχοι στις μεταφορές

Για τα υγρά αναπλήρωσης ηλεκτρονικών τσιγάρων, με ή χωρίς νικοτίνη, προτείνεται αρχικός ελάχιστος φόρος 20% επί της λιανικής τιμής ή 0,20 ευρώ ανά χιλιοστόλιτρο. Στα σακουλάκια νικοτίνης, ο αρχικός φόρος προτείνεται στο 10% ή στα 30 ευρώ ανά κιλό, με αύξηση στο 50% ή στα 50 ευρώ ανά κιλό έως το 2032.

Η πρόταση μειώνει επίσης από 800 σε 200 τσιγάρα την ενδεικτική ποσότητα για μεταφορά μεταξύ κρατών της ΕΕ για προσωπική χρήση. Πάνω από αυτή την ποσότητα, οι αρχές μπορούν να εξετάζουν αν η μεταφορά έχει εμπορικό χαρακτήρα προτού επιβάλουν τυχόν κύρωση. Προβλέπεται επίσης δυνατότητα θέσπισης εθνικών ορίων, με κατώτατο επίπεδο τα 300 τσιγάρα.

Οι αλλαγές παραμένουν υπό διαπραγμάτευση στο Ecofin. Για την έγκριση της αναθεωρημένης οδηγίας απαιτείται η συμφωνία και των 27 κρατών-μελών.