Ιστορική αλλαγή στην αδειοδότηση περιφερειακών καναλιών

Μετά από σχεδόν τρεις δεκαετίες θεσμικής εκκρεμότητας, το νομοσχέδιο για την οριστική αδειοδότηση των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών μέσω του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) κατατέθηκε στη Βουλή, σηματοδοτώντας μια κομβική στιγμή για τον ελληνικό ραδιοτηλεοπτικό χάρτη. Ο υφυπουργός παρά τω πρωθυπουργώ και κυβερνητικός εκπρόσωπος, αρμόδιος για τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης, Παύλος Μαρινάκης, υποστήριξε κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Ολομέλεια ότι το νέο πλαίσιο βάζει τέλος σε μια εκκρεμότητα που διαρκεί 28 ολόκληρα χρόνια, φέρνοντας διαφάνεια και κανόνες σε έναν χώρο που λειτουργούσε υπό καθεστώς προσωρινότητας.

«Μετά από 28 χρόνια, μετά από ολόκληρες δεκαετίες στασιμότητας, αδράνειας και ομηρίας, γίνεται μια ιστορική θεσμική αλλαγή και τα κανάλια περιφερειακής εμβέλειας αδειοδοτούνται οριστικά, με διαφάνεια, κριτήρια, μέσα από τη διαδικασία του ΕΣΡ», τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Μαρινάκης, υπογραμμίζοντας ότι το σύνολο των περιφερειακών σταθμών λειτουργούσε μέχρι σήμερα με νόμιμο μεν αλλά προσωρινό τρόπο, χωρίς ουσιαστικά κριτήρια και έλεγχο. Η κυβερνητική πρωτοβουλία, όπως αναλύθηκε, αποσκοπεί στο να μεταφέρει τους σταθμούς αυτούς σε μια κανονική, οριστική αδειοδότηση, με κανόνες και διαφάνεια, απομακρύνοντας την αίσθηση της ανασφάλειας που επικρατούσε επί δεκαετίες.

Δύο φάσεις αδειοδότησης και ποιοτικά κριτήρια

Ο κ. Μαρινάκης έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στο γεγονός ότι η διαδικασία της αδειοδότησης δεν θα διεξάγεται από την κυβέρνηση, αλλά από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, διασφαλίζοντας την ανεξαρτησία της διαδικασίας. Όπως διευκρίνισε, η αδειοδότηση θα πραγματοποιηθεί σε δύο φάσεις. Στην πρώτη φάση, κάθε πάροχος περιεχομένου θα πρέπει να πληροί ελάχιστες ποιοτικές προϋποθέσεις για να εκπέμπει στην περιφερειακή ζώνη του, όπως φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, διαφάνεια στο ιδιοκτησιακό καθεστώς, λευκό ποινικό μητρώο για συγκεκριμένα αδικήματα, ελάχιστο αριθμό εργαζομένων, κτιριακές εγκαταστάσεις και εξοπλισμό, καθώς και προγραμματική πληρότητα.

Σε περίπτωση που υπάρχουν περισσότεροι αιτούντες από τον αριθμό των διαθέσιμων αδειών, θα ενεργοποιηθεί μια δεύτερη φάση, όπου θα μοριοδοτούνται συγκριτικά ποιοτικά κριτήρια, όπως ο τζίρος, ο αριθμός των εργαζομένων και το μισθολογικό κόστος. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) θα καθορίσει, με βάση τη χωρητικότητα του σήματος, τον αριθμό των συχνοτήτων σε κάθε περιφερειακή ζώνη, οι οποίες προβλέπεται να είναι τουλάχιστον όσες λειτουργούν σήμερα, διασφαλίζοντας ότι κανένας σταθμός δεν θα κλείσει.

Οικονομική ενίσχυση και τεχνολογικός εκσυγχρονισμός

Το νομοσχέδιο, σύμφωνα με τον υφυπουργό, λύνει και ένα διαχρονικό αίτημα των περιφερειακών σταθμών, που αφορά την αδυναμία τους να είναι ανταγωνιστικοί έναντι των μεγάλων πανελλαδικών καναλιών, λόγω της έλλειψης δυνατότητας εκπομπής υψηλής ευκρίνειας. Το κόστος της μετάβασης στην υψηλή ευκρίνεια θα καλύπτεται για τουλάχιστον τρία χρόνια, με διάθεση να συνεχιστεί η στήριξη. Παράλληλα, θεσπίζονται κανόνες για τον ελάχιστο αριθμό εργαζομένων και δημοσιογράφων, ανάλογα με τον τύπο της άδειας, ενώ ρυθμίζεται και η δικτύωση μεταξύ των περιφερειακών σταθμών, ώστε να μην μετατρέπεται ένα περιφερειακό κανάλι σε άτυπο πανελλαδικό μέσο.

Ο κ. Μαρινάκης τόνισε ότι το νομοσχέδιο είναι αποτέλεσμα διαβούλευσης περίπου δύο ετών, κατά την οποία ακούστηκαν όλες οι απόψεις. «Προφανώς για να κλείσεις μια εκκρεμότητα περίπου τριάντα ετών πρέπει να ακούσεις όλες τις απόψεις. Από τους φορείς, όλοι συμφώνησαν ότι είναι μια πολύ μεγάλη μεταρρύθμιση και αγκάλιασαν αυτό το νομοσχέδιο», ανέφερε, προσθέτοντας ότι η τεχνική δυσκολία έγκειτο στην ισορροπία μεταξύ αυστηρών και χαλαρών κριτηρίων. «Θεωρώ ότι ισορροπήσαμε σε ένα δίκαιο πήχη και κανένας υγιής τηλεοπτικός οργανισμός δεν θα μείνει απέξω, αλλά θα σταματήσουν οι Έλληνες πολίτες να πληρώνουν ”πειρατές”», είπε χαρακτηριστικά.

Έμφαση δόθηκε και στους όρους οικονομικής ενίσχυσης, η οποία θα εγκρίνεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο και θα αναρτάται τόσο πριν όσο και μετά την υλοποίησή της, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια. Η ενίσχυση θα βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια, όπως ο αριθμός των εργαζομένων και ο τζίρος, με έμφαση στις ανάγκες του έντυπου και περιφερειακού Τύπου.

Αντιπαράθεση με τον ΣΥΡΙΖΑ και αναφορά στην ΕΡΤ

Κατά τη διάρκεια της ομιλίας του, ο κ. Μαρινάκης απάντησε στις αιχμές του κοινοβουλευτικού εκπροσώπου του ΣΥΡΙΖΑ, Χρήστου Γιαννούλη, ο οποίος είχε κάνει λόγο για «ένα πολύ μεγάλο σκάνδαλο χρηματισμού εύνοιας και τακτοποιήσεων» αναφορικά με τις παραιτήσεις δύο γενικών γραμματέων υπουργείων. Ο υφυπουργός υποστήριξε ότι οι παραιτήσεις έγιναν για προσωπικούς λόγους και κάλεσε την αντιπολίτευση να αφήσει τον ρόλο του εισαγγελέα στους εισαγγελείς, τονίζοντας ότι η Δικαιοσύνη θα δώσει τις απαντήσεις. «Πριν από 1,5 μήνα, όλα αυτά τα κόμματα πάλι, προσπαθώντας να κάνουν ένα απέραντο δικαστήριο τη Βουλή και την πολιτική ζωή του τόπου, μιλούσαν για ”κυβέρνηση υποδίκων”, προεξοφλώντας τη δικαστική κρίση για κάποιους συναδέλφους, οι οποίοι οικειοθελώς και προς τιμήν τους ζήτησαν την άρση της ασυλίας τους», ανέφερε, προσθέτοντας ότι η Δικαιοσύνη έχει ήδη αρχειοθετήσει δύο υποθέσεις.

Ο κ. Μαρινάκης ήταν ιδιαίτερα οξύς για τη λειτουργία της ΕΡΤ επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, χαρακτηρίζοντάς την ως «κανάλι που παρέπεμπε σε Βόρεια Κορέα» και «κανάλι προπαγάνδας». Αντίθετα, περιέγραψε τη σημερινή κατάσταση της ΕΡΤ ως ένα σύγχρονο ραδιοτηλεοπτικό μέσο, με το ERTNEWS να αναγνωρίζεται από το πρακτορείο Reuters ως το πιο αξιόπιστο μέσο ενημέρωσης στη χώρα. Έκανε ειδική αναφορά στον τρόπο επιλογής του προέδρου και του διευθύνοντος συμβούλου της δημόσιας τηλεόρασης, ο οποίος περιλαμβάνει εξετάσεις ΑΣΕΠ με κλειστά χαρτιά και επιλογή μεταξύ τριών ονομάτων από τον εκάστοτε υπουργό.