Η συμφωνία ΗΠΑ-Ιράν και οι επιπτώσεις στη Μέση Ανατολή

Μια ιστορική συμφωνία μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και του Ιράν, η πρώτη που υπογράφεται από προέδρους των δύο χωρών μετά την Ισλαμική Επανάσταση του 1979, έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις στη Μέση Ανατολή. Από τη μία πλευρά, οι υποστηρικτές της την αποκαλούν «συμφωνία του αιώνα», ενώ από την άλλη, οι αντίπαλοι της Τεχεράνης, όπως το Ισραήλ, οι χώρες του Κόλπου και ορισμένα κόμματα στον Λίβανο, τη θεωρούν ως μια εξέλιξη που ενισχύει το Ιράν και το καθιστά πιο επικίνδυνο.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ, και ο Ιρανός ομόλογός του, Μασούντ Πεζεσκιάν, υπέγραψαν την Τετάρτη ένα πρωτόκολλο 14 σημείων, τερματίζοντας επίσημα τον πόλεμο που ξεκίνησε στις 28 Φεβρουαρίου. Η υπογραφή πραγματοποιήθηκε στο περιθώριο της συνόδου της G7, στο παλάτι των Βερσαλλιών, ένα σκηνικό που συμβολίζει την αναδιαμόρφωση της διεθνούς τάξης μετά από μια περίοδο έντονων συγκρούσεων. Το πρωτόκολλο προβλέπει την παράταση της κατάπαυσης του πυρός για 60 ημέρες, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου, με στόχο να δημιουργηθεί ο απαραίτητος χώρος για διαπραγματεύσεις που θα οδηγήσουν σε μια μόνιμη διευθέτηση, αντιμετωπίζοντας κρίσιμα ζητήματα όπως το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν.

Ο Λιβανέζος σχολιαστής Σαρκίς Ναούμ χαρακτήρισε τη συμφωνία ως μια μεγάλη ευκαιρία, τονίζοντας ότι η πιθανότητα επιτυχίας υπερέχει του κινδύνου αποτυχίας. Όπως ανέφερε, το Ιράν δεν μπορεί να αντέξει περαιτέρω οικονομική τιμωρία μέσω κυρώσεων, ενώ ο Τραμπ δεν έχει κίνητρο να ξεκινήσει έναν νέο πόλεμο.

Η συμφωνία ως στρατηγική ήττα για το Ισραήλ

Από την ισραηλινή πλευρά, η συμφωνία αντιμετωπίζεται ως μια στρατηγική καταστροφή. Ο αναλυτής Ντάνι Σιτρίνοβιτς, ερευνητής στο Ινστιτούτο Μελετών Εθνικής Ασφάλειας του Ισραήλ, περιέγραψε πώς μια κοινή αμερικανοϊσραηλινή εκστρατεία για την αποδυνάμωση ή και την ανατροπή του καθεστώτος της Ισλαμικής Δημοκρατίας, κατέληξε στην αναγνώριση και ενίσχυση του ίδιου του καθεστώτος από την Ουάσινγκτον. Η συμφωνία δεν ικανοποιεί κανένα από τα βασικά αιτήματα του Ισραήλ, καθώς δεν προβλέπει περιορισμούς στο πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν ή στους πληρεξουσίους του, ούτε περιλαμβάνει σαφές πλάνο για τη διάλυση των πυρηνικών εγκαταστάσεών του.

Οι επιπτώσεις είναι βαθιά πολιτικές και στρατηγικές. Η συμφωνία υπονομεύει το αφήγημα του Ισραηλινού πρωθυπουργού Μπενιαμίν Νετανιάχου για το Ιράν και εκθέτει τα όρια της επιρροής του, ακόμη και σε έναν Αμερικανό πρόεδρο που θεωρούνταν μέχρι τώρα ευθυγραμμισμένος με το Ισραήλ. Ο Σιτρίνοβιτς προβλέπει ότι το Ιράν κέρδισε χώρο για ελιγμούς, εδραιώνοντας τη θέση του και βαθαίνοντας την απομόνωση του Ισραήλ.

Εάν η συμφωνία αντέξει, το Ιράν φαίνεται να εξασφαλίζει το ισχυρότερο αποτέλεσμα: τον τερματισμό του πολέμου, σταδιακή άρση των κυρώσεων, ανανέωση των εξαγωγών πετρελαίου και την προοπτική τεράστιων κονδυλίων για ανοικοδόμηση, παράλληλα με την έμμεση αποδοχή του πολιτικού του συστήματος. Αντίθετα, η Ουάσινγκτον δεν κατάφερε να πετύχει τους στόχους που μοιραζόταν με το Ισραήλ, όπως η ανατροπή του θρησκευτικού καθεστώτος και ο περιορισμός της ιρανικής επιρροής στην περιοχή.

Ο πόλεμος ξεκίνησε στις 28 Φεβρουαρίου με στόχο την εξουδετέρωση της ιρανικής ηγεσίας, σκοτώνοντας την πρώτη ημέρα τον ανώτατο ηγέτη αγιατολάχ Αλί Χαμενεΐ. Η σύγκρουση κλιμακώθηκε, προκαλώντας τον θάνατο περισσότερων από 7.000 ανθρώπων, κυρίως στο Ιράν και τον Λίβανο, ενώ οδήγησε σε αύξηση των τιμών της ενέργειας και ενέτεινε τους φόβους για επισιτιστική κρίση στα αναπτυσσόμενα κράτη.

Η ενίσχυση του Ιράν στον Λίβανο και οι ανησυχίες στον Κόλπο

Για τον Λίβανο, η συμφωνία γέρνει την πλάστιγγα προς το μέρος του Ιράν, ενισχύοντας τον ρόλο της υποστηριζόμενης από την Τεχεράνη Χεζμπολάχ. Η χώρα εντάσσεται σε ένα ευρύτερο πλαίσιο σχέσεων ΗΠΑ-Ιράν, παραμερίζοντας παράλληλα τις συνομιλίες μεταξύ Βηρυτού και Ισραήλ. Η συμφωνία δεσμεύει τον Λίβανο στην 60ήμερη κατάπαυση του πυρός, υποχρεώνοντας όλες τις πλευρές να σταματήσουν τις επιχειρήσεις σε όλα τα μέτωπα.

Ο πρόεδρος του Λιβάνου, Ζοζέφ Αούν, προειδοποίησε ότι το Ιράν δεν μπορεί να διαπραγματεύεται εξ ονόματος του Λιβάνου για ζητήματα όπως η κατάπαυση του πυρός. Ωστόσο, πηγές προσκείμενες στη Χεζμπολάχ υποστηρίζουν ότι ο δίαυλος ΗΠΑ-Ιράν ενισχύει τη θέση του Λιβάνου, αναβαθμίζοντάς τον σε μια διαπραγμάτευση υψηλότερου επιπέδου.

Οι ανησυχίες είναι εντονότερες στις χώρες του Κόλπου, όπου οι ιρανικές επιθέσεις κλόνισαν την εμπιστοσύνη στις υπάρχουσες ρυθμίσεις ασφαλείας. Τα κράτη του Κόλπου αναδείχθηκαν στους κύριους χαμένους του πολέμου, παρακολουθώντας αποφάσεις που αναδιαμόρφωσαν το τοπίο της ασφάλειάς τους. Η συμφωνία διαβρώνει την εμπιστοσύνη στην αμερικανική προστασία, εδραιώνει το Ιράν ως μια διαρκή περιφερειακή δύναμη και επιταχύνει μια στροφή προς τον συμβιβασμό.

Ο ειδικός σε θέματα Ιράν, Άλεξ Βατάνκα, από το Ινστιτούτο Μέσης Ανατολής στην Ουάσινγκτον, διαφωνεί με την άποψη περί συνθηκολόγησης. Βλέπει τη συμφωνία ως το λιγότερο κακό αποτέλεσμα, μετά από χρόνια αποτυχημένων πιέσεων. Όπως δήλωσε, η εναλλακτική λύση ενός ευρύτερου πολέμου θα ήταν καταστροφική για τον Κόλπο. Η πραγματική δοκιμασία, ωστόσο, βρίσκεται στην εφαρμογή της συμφωνίας και στις ανεπίλυτες πυρηνικές διαπραγματεύσεις.

Το Ισραήλ ως αστάθμητος παράγοντας

Ορισμένοι αναλυτές βλέπουν το Ισραήλ ως τον κύριο αστάθμητο παράγοντα. Αν και θεωρούν απίθανο να εκτροχιάσει μια διαδικασία υπό την αιγίδα του Τραμπ, προειδοποιούν ότι ο κίνδυνος παραμένει, ιδίως στον Λίβανο. Ιρανοί αξιωματούχοι, που ζήτησαν να μην κατονομαστούν, δήλωσαν ότι το Ιράν πήρε αυτό που ήθελε, χωρίς να εγκαταλείψει τους φίλους του, όπως τη Χεζμπολάχ, και ήταν προετοιμασμένο να αποχωρήσει από το τραπέζι των διαπραγματεύσεων εάν χρειαζόταν.