Μπάχαλο με τις μισθοδοσίες στο ΕΣΥ – Εκατομμύρια σε ιδιώτη, εξηγήσεις στη Βουλή

Στη Βουλή μεταφέρεται η υπόθεση των σοβαρών δυσλειτουργιών στη μισθοδοσία εργαζομένων των δημόσιων νοσοκομείων, για προβλήματα που εμφανίστηκαν κατά τη μετάβαση από το σύστημα της ΗΔΙΚΑ σε νέο πληροφοριακό σύστημα ιδιωτικής εταιρείας. Στο επίκεντρο βρίσκεται έργο αξίας 2.678.400 ευρώ, χρηματοδοτούμενο από το Ταμείο Ανάκαμψης, με το συνολικό κόστος προμήθειας και πενταετούς συντήρησης να εκτιμάται στα 4.352.400 ευρώ.

Οι ανεξάρτητες βουλευτές Θεοδώρα Τζάκρη, Κυριακή Μάλαμα και Γιώτα Πούλου κατέθεσαν κοινοβουλευτική ερώτηση προς τον υπουργό Υγείας, Άδωνι Γεωργιάδη, ζητώντας εξηγήσεις για την ανάθεση του έργου, τους όρους του διαγωνισμού, την αξιοπιστία του νέου λογισμικού και τις συνέπειες που έχουν καταγραφεί στις αποδοχές του νοσοκομειακού προσωπικού.

Η υπόθεση αφορά συνολικά 63 φορείς υγείας και 35.297 εργαζομένους, γεγονός που αναδεικνύει την έκταση των πιθανών επιπτώσεων από οποιαδήποτε δυσλειτουργία ενός συστήματος το οποίο διαχειρίζεται μισθούς, εφημερίες και επιδόματα.

Μεταξύ των νοσηλευτικών ιδρυμάτων που περιλαμβάνονται στον σχεδιασμό βρίσκονται το «Αλεξάνδρα», το «Ιπποκράτειο», το «Σωτηρία», το «Ανδρέας Συγγρός», το Αιγινήτειο και το Αρεταίειο, καθώς και άλλες δημόσιες δομές υγείας.

Σύμφωνα με τις δημοσιογραφικές καταγγελίες, κατά τον πρώτο μήνα λειτουργίας του νέου συστήματος εμφανίστηκαν προβλήματα στους υπολογισμούς της μισθοδοσίας. Εργαζόμενοι φέρονται να αντιμετώπισαν αποκλίσεις στις αποδοχές τους, με αποτέλεσμα να δημιουργηθούν ερωτήματα για την ετοιμότητα και τον έλεγχο της εφαρμογής πριν τεθεί σε παραγωγική λειτουργία.

Έργο 2,67 εκατ. ευρώ με συνολικό κόστος που μπορεί να ξεπεράσει τα 4,35 εκατ.

Το νέο πληροφοριακό σύστημα ανατέθηκε στην εταιρεία Computer Team, αντικαθιστώντας τη διαδικασία μισθοδοσίας που έως τότε υποστηριζόταν από την ΗΔΙΚΑ Α.Ε.

Η προμήθεια του λογισμικού ανέρχεται σε 2.678.400 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, ενώ η χρηματοδότηση προέρχεται από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρατίθενται στην κοινοβουλευτική ερώτηση, μετά το πρώτο έτος δωρεάν συντήρησης προβλέπεται ετήσια δαπάνη 334.800 ευρώ. Εάν εφαρμοστούν οι αναφερόμενοι όροι για πέντε έτη συντήρησης, η πρόσθετη επιβάρυνση θα φτάσει τα 1.674.000 ευρώ, ανεβάζοντας τη συνολική εκτιμώμενη δαπάνη στα 4.352.400 ευρώ.

Οι τρεις βουλευτές ζητούν να παρουσιαστεί η μελέτη κόστους και οφέλους βάσει της οποίας επιλέχθηκε η αγορά νέου λογισμικού από ιδιωτικό ανάδοχο, αντί της αναβάθμισης ή επέκτασης του συστήματος της ΗΔΙΚΑ.

Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη σημασία επειδή η μισθοδοσία χιλιάδων υγειονομικών αποτελεί κρίσιμη διοικητική λειτουργία του Εθνικού Συστήματος Υγείας. Η ασφαλής και έγκαιρη καταβολή των αποδοχών προϋποθέτει αξιόπιστες εφαρμογές, τεχνική υποστήριξη και αποτελεσματικό έλεγχο των παραστατικών και των υπολογισμών.

Η εφημερίδα «δημοκρατία» έχει αναφέρει ότι ο υπουργός Υγείας αναγνώρισε την ύπαρξη προβλημάτων, αποδίδοντας ευθύνες σε προηγούμενες πολιτικές ηγεσίες. Ωστόσο, το δημοσίευμα επισημαίνει ότι η κατακύρωση, η πληρωμή και η παραλαβή του έργου πραγματοποιήθηκαν κατά τη σημερινή υπουργική θητεία.

Το ζήτημα της πολιτικής και διοικητικής ευθύνης για την παραλαβή του συστήματος παραμένει κεντρικό, καθώς απαιτείται να αποσαφηνιστεί ποιοι έλεγχοι είχαν προηγηθεί, ποιες δοκιμές πραγματοποιήθηκαν και με ποια κριτήρια πιστοποιήθηκε η επιχειρησιακή του ετοιμότητα.

Τα ερωτήματα για τον διαγωνισμό, τον πηγαίο κώδικα και την ευθύνη του υπουργείου

Ιδιαίτερη διάσταση στην υπόθεση προσδίδουν οι όροι συμμετοχής στον διαγωνισμό. Οι βουλευτές ζητούν εξηγήσεις για την απαίτηση προηγούμενης εμπειρίας σε έργο αντικατάστασης εφαρμογής μισθοδοσίας της ΗΔΙΚΑ κατά την προηγούμενη εξαετία.

Στην κοινοβουλευτική ερώτηση διατυπώνεται προβληματισμός για τον ενδεχόμενο περιορισμό του ανταγωνισμού, καθώς η Computer Team φέρεται να ήταν η μοναδική εταιρεία που συμμετείχε στη διαδικασία. Το συγκεκριμένο στοιχείο, εφόσον επιβεβαιωθεί από τον πλήρη φάκελο του διαγωνισμού, απαιτεί αναλυτική τεκμηρίωση από την αναθέτουσα αρχή.

Οι βουλευτές θέτουν επίσης το ζήτημα της πνευματικής ιδιοκτησίας του λογισμικού και της κυριότητας του πηγαίου κώδικα, ζητώντας να διευκρινιστεί εάν το Ελληνικό Δημόσιο ή η ΗΔΙΚΑ αποκτούν δικαιώματα που θα επιτρέπουν την ανεξάρτητη συντήρηση, τροποποίηση και επέκταση του συστήματος.

Εάν ο πηγαίος κώδικας παραμένει αποκλειστικά στον ιδιώτη ανάδοχο, προκύπτει ανάγκη να αποσαφηνιστούν οι συμβατικές εγγυήσεις για τη μακροχρόνια λειτουργία της εφαρμογής, τη δυνατότητα τεχνικής υποστήριξης από τρίτους και την προστασία του Δημοσίου από μελλοντικές πρόσθετες οικονομικές επιβαρύνσεις.

Στο πλαίσιο αυτό ζητούνται συγκεκριμένες απαντήσεις για τους μηχανισμούς παρακολούθησης της σύμβασης, την τήρηση των συμβατικών υποχρεώσεων και την ύπαρξη ανεξάρτητων τεχνικών και οικονομικών ελέγχων.

Νέο ζήτημα προκύπτει, σχετικά με την αντικατάσταση της επικεφαλής των επιτροπών Παρακολούθησης και Παραλαβής περίπου δύο μήνες πριν από την οριστική παράδοση του έργου. Η χρονική συγκυρία και οι λόγοι αυτής της διοικητικής αλλαγής αποτελούν πρόσθετα στοιχεία που χρειάζονται επίσημη διευκρίνιση.

Το βασικό αίτημα της κοινοβουλευτικής παρέμβασης αφορά την πλήρη ενημέρωση για την επιλογή του ιδιωτικού συστήματος, την οικονομική του σκοπιμότητα και τις εγγυήσεις ότι οι εργαζόμενοι δεν θα συνεχίσουν να αντιμετωπίζουν προβλήματα στον υπολογισμό και στην καταβολή των αποδοχών τους.

Η υπόθεση αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα καθώς συνδυάζει δημόσια δαπάνη εκατομμυρίων ευρώ, χρηματοδότηση από ευρωπαϊκούς πόρους και καταγγελίες για δυσλειτουργίες σε κρίσιμη υπηρεσία του ΕΣΥ.

Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υγείας καλείται πλέον να δώσει τεκμηριωμένες απαντήσεις για την επιλογή του αναδόχου, το αποτέλεσμα της προμήθειας και την προστασία των εργαζομένων. Η δημοσιοποίηση των συμβατικών όρων, των πρακτικών παραλαβής και των αποτελεσμάτων των τεχνικών ελέγχων αποτελεί κρίσιμη προϋπόθεση για την πλήρη αποσαφήνιση της υπόθεσης.

Η αξιοπιστία της μισθοδοσίας στα δημόσια νοσοκομεία συνδέεται άμεσα με την εύρυθμη λειτουργία του ΕΣΥ. Οι καταγγελίες για λανθασμένες πληρωμές, σε συνδυασμό με το κόστος του έργου, καθιστούν επιτακτική την ανάγκη ελέγχου της εφαρμογής, αποκατάστασης των προβλημάτων και σαφούς απόδοσης των διοικητικών ευθυνών που ενδεχομένως προκύψουν.