Νέο πλαίσιο για λαϊκές αγορές από το υπ. Ανάπτυξης

Με στόχο τον εκσυγχρονισμό του υπαίθριου εμπορίου και τη βελτίωση της καθημερινής λειτουργίας των λαϊκών αγορών, το υπουργείο Ανάπτυξης προχωρά στην εφαρμογή ενός νέου θεσμικού πλαισίου που αποσκοπεί στη μείωση της γραφειοκρατίας, τη διευκόλυνση των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών, αλλά και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των καταναλωτών. Με εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου, η οποία εκδόθηκε πρόσφατα, αποσαφηνίζονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής των ρυθμίσεων που είχαν θεσμοθετηθεί τον περασμένο Απρίλιο, ύστερα από πολύμηνο διάλογο του υπουργού Ανάπτυξης Τάκη Θεοδωρικάκου με τους εκπροσώπους των λαϊκών αγορών. Όπως επισημαίνεται σε σχετική ανακοίνωση, οι νέες ρυθμίσεις επιλύουν χρόνια προβλήματα που ταλαιπωρούσαν την καθημερινή λειτουργία των λαϊκών αγορών και δημιουργούν νέες δυνατότητες για τους πωλητές, ώστε να συνεχίσουν να προσφέρουν ποιοτικά προϊόντα σε ανταγωνιστικές τιμές, παρέχοντας παράλληλα περισσότερες επιλογές στους καταναλωτές.

Ανοίγει ο δρόμος για την ανάπτυξη απογευματινών λαϊκών αγορών

Ένα από τα σημαντικότερα σημεία του νέου πλαισίου είναι η δυνατότητα που παρέχεται πλέον σε παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές να δραστηριοποιούνται την ίδια ημέρα τόσο σε πρωινή όσο και σε διαφορετική απογευματινή λαϊκή αγορά. Η ρύθμιση αυτή διευρύνει τις επαγγελματικές προοπτικές των πωλητών, ενισχύοντας το εισόδημά τους, ενώ παράλληλα διευκολύνει τους πολίτες, ιδιαίτερα εκείνους που εργάζονται τις πρωινές ώρες, να προμηθεύονται τα απαραίτητα αγαθά τους σε πιο βολικές ώρες. Η ανάπτυξη απογευματινών λαϊκών αγορών αναμένεται να τονώσει την τοπική οικονομία και να προσφέρει μεγαλύτερη ευελιξία σε όλους τους εμπλεκόμενους.

Ενισχύεται η παρουσία των παραγωγών στις λαϊκές αγορές

Προκειμένου να ενισχυθεί η παρουσία των παραγωγών, το νέο πλαίσιο προβλέπει ότι έως το 10% των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς μπορεί να διατίθεται για την κάλυψη εποχικών αναγκών, για χρονικό διάστημα έως έξι μηνών ανά παραγωγό. Η διαδικασία απόδοσης των θέσεων απλοποιείται σημαντικά: μετά την υποβολή της αίτησης και την ανάρτησή της για 48 ώρες, η θέση αποδίδεται απευθείας, εφόσον δεν υπάρχει άλλος ενδιαφερόμενος. Σε αντίθετη περίπτωση, διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση. Παράλληλα, δίνεται η δυνατότητα στους δήμους να δημιουργούν λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς, γεγονός που ενισχύει την άμεση διάθεση των αγροτικών προϊόντων και τον ανταγωνισμό προς όφελος των καταναλωτών.

Απλουστεύονται οι διαδικασίες για την αδειοδότηση

Σημαντικές αλλαγές επέρχονται και στον τομέα της αδειοδότησης. Με το νέο νομοθετικό πλαίσιο, η άδεια παραγωγού πωλητή χορηγείται εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των απαιτούμενων δικαιολογητικών, μειώνοντας δραστικά τον χρόνο αναμονής. Επιπλέον, οι άδειες που εκδίδονται ψηφιακά και τηρούνται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» ισχύουν πλέον για αόριστο χρόνο, εφόσον εξακολουθούν να πληρούνται οι προϋποθέσεις και τα απαραίτητα δικαιολογητικά, χωρίς να απαιτείται περιοδική ανανέωση. Οι πωλητές των οποίων οι έντυπες άδειες έχουν λήξει, χωρίς να έχουν καταργηθεί, μπορούν να συνεχίσουν νόμιμα τη δραστηριότητά τους μέχρι την ολοκλήρωση της μετατροπής τους σε ψηφιακές, με τη χορήγηση της προβλεπόμενης βεβαίωσης. Για τη χορήγηση της βεβαίωσης αρκεί μία αίτηση, η οποία καλύπτει όλες τις θέσεις και τις δραστηριοποιήσεις του πωλητή, ακόμη και σε διαφορετικές περιφέρειες. Εάν ο διοικητικός φάκελος βρίσκεται σε άλλη υπηρεσία, αναζητείται αυτεπάγγελτα από τη διοίκηση, χωρίς να απαιτείται η μεσολάβηση του ενδιαφερόμενου.

Δίνεται λύση σε προβλήματα που αφορούν τις δηλώσεις ΟΣΔΕ

Το νέο πλαίσιο επιλύει και ζητήματα που σχετίζονται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ (Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου). Συγκεκριμένα, όταν ο παραγωγός αδυνατεί, χωρίς δική του υπαιτιότητα, να προσκομίσει τη δήλωση κατά την ετήσια υποβολή των δικαιολογητικών του, μπορεί να υποβάλει υπεύθυνη δήλωση και να προσκομίσει τη δήλωση ΟΣΔΕ μόλις αυτό καταστεί εφικτό. Με τον τρόπο αυτό, αποφεύγονται καθυστερήσεις που οφείλονται σε διαδικασίες για τις οποίες ο ίδιος δεν ευθύνεται, διασφαλίζοντας την ομαλή συνέχιση της δραστηριότητάς του.

Αποσαφηνίζονται οι διαδικασίες για τη διαχείριση των θέσεων

Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για τη διαχείριση των θέσεων στις λαϊκές αγορές. Εξειδικεύονται οι κανόνες χορήγησης, αμοιβαίας ανταλλαγής, μετακίνησης και βελτίωσης θέσεων, με συγκεκριμένα κριτήρια και προβλέψεις για ηλεκτρονικές κληρώσεις όπου απαιτείται. Οι διαδικασίες για την αλλαγή θέσης στην ίδια λαϊκή αγορά και τη μετακίνηση των πωλητών σε άλλη πραγματοποιούνται σε καθορισμένες περιόδους, με καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους, παρέχοντας σαφή χρονοδιαγράμματα και αποφεύγοντας την αυθαιρεσία.

Ξεκαθαρίζουν οι προϋποθέσεις για την απώλεια θέσεων και τη μεταβίβαση αδειών

Το νέο πλαίσιο καθορίζει με σαφήνεια τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες ένας πωλητής μπορεί να χάσει τη θέση του. Ειδικότερα, η μη προσέλευση πωλητή επί 20 ημέρες ετησίως σε συγκεκριμένη θέση συνιστά σιωπηρή παραίτηση από αυτήν, με δυνατότητα υποβολής ένστασης εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης. Στην περίπτωση μεταβίβασης άδειας λόγω θανάτου, η σχετική αίτηση πρέπει να υποβληθεί εντός 12 μηνών, διαφορετικά η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν μπορεί πλέον να μεταβιβαστεί. Τέλος, αποσαφηνίζονται οι προβλέψεις για την καταβολή των τελών, καθώς και για τη δυνατότητα μείωσης ή απαλλαγής από αυτά σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας, όπως η νοσηλεία και τα ακραία καιρικά φαινόμενα, παρέχοντας ευελιξία και δίκαιη μεταχείριση στους πωλητές.